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Relatoria clase del 28/5

Durante la clase del 28 de junio el grupo 1 (Bernal, Cinalli, García, Castellini) desarrolló el eje n° 1 denominado “Recorrido de la LSCA desde su concepción hasta la actualidad”. En esta oportunidad, la presentación tocó los temas vinculados a los años previos a la sanción de la dicha ley como así también los momentos más importantes que fueron clave en su concepción. 
La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual fue sancionada en octubre de 2009. Sin embargo las discusiones sobre su concepción y armado comenzaron años antes. Estas instancias de debate fueron un hecho histórico ya que por primera vez la discusión sobre una ley parlamentaria recaía directamente en la sociedad civil, haciendo así partícipe a todos los ciudadanos y ciudadanas. Los Foros de Consulta Pública fueron una de las instancias más desarrolladas. Estos se llevaron adelante entre marzo y julio de 2009. Realizados en casi todas las provincias, los foros reunieron más de 10.000 personas en diferentes universidades. En ellos se realizaron alrededor de 1300 aportes y críticas, culminando con un número de modificaciones entre 110 y 130.
Superada esta etapa, el proyecto de ley arribó al Congreso de la Nación para su
discusión parlamentaria. Siguiendo el espíritu de debate, el proyecto fue llevado a Audiencias Públicas en donde oradores de los más diversos sectores de la sociedad se
hicieron presentes para expresar sus opiniones, críticas y valoraciones. Más allá de que
se criticó el grado de corporativismo, hubo una participación muy diversa. Al avanzar los días, se destacó la aparición de la Iglesia y el Grupo Clarín en las audiencias. En total hubo 43 expositores. En sus intervenciones el Grupo Clarín, sector de mayor oposición al proyecto, se detuvo en tecnicidades de la ley y de la comunicación.
Antes de pasar a los recintos, en las reuniones de comisiones se modificaron 166 artículos del proyecto. El 7 de septiembre de 2009 la Cámara de Diputados, luego de una larga jornada de oradores, sancionó a favor de la LSCA con 147 votos afirmativos, 4 en contra y 1 abstención. Los partidos que se inclinaron por la negativa fueron la UCR, el PRO y el
Peronismo Disidente.
El 14 de septiembre no fue un día más en la historia de la LSCA. Ese día la presidente
de la nación, Cristina Fernández de Kirchner, anunció la no participación de las telefónicas en el proyecto, un anuncio que destrabó la discusión y sumó a diferentes
actores para que el proyecto reúna los votos necesarios. Ya en el Senado de la Nación el proyecto de ley fue derivado a cuatro comisiones que desarrollaron seis plenarias. Allí se discutieron las críticas más sensibles. De las plenarias participaron los pueblos originarios, cooperativas y diversos actores. 

El 9 de octubre de 2009, en una sesión especial que duró alrededor de 20 hs. la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual fue aprobada con 44 votos a favor y 24 en contra.
Durante todo el proceso de discusión la ley recibió críticas y apoyo de diferentes personalidades públicas. De todas maneras, se estima que un 80% de los periodistas
estuvieron a favor de su sanción.


Por Delfina Ekcart y Valenti, grupo 3

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