Política y Derecho a la Comunicación

Trabajos Prácticos Nº 3 - Año 2011

2011-08-16T16:56:00.013-03:00

Recorrido de la Ley. Proceso de debate anteproyecto (Power Point)

Concepción de comunicación. Políticas públicas de comunicación

Sistemas de propiedad. Tipo de prestadores

Medios Públicos

Contenidos

Órganos de aplicación

Financiamiento

Nuevas tecnologías

Sistemas de propiedad. Pautas para deconcentrar y/o desmonopolizar

Trabajos Prácticos Nº 2 - Año 2011

2011-08-15T21:04:00.004-03:00

México - República Dominicana

Nicaragua - Costa Rica

Venezuela - Colombia

El Salvador - Panamá

Ecuador - Bolivia

Perú - Paraguay

Chile - Brasil

Trabajos Prácticos Nº 1 - Año 2011

2011-08-15T20:40:00.005-03:00

Alejandro Piscitelli

Pedro Rojo

Becerra, Mastrini

Fernando, Mires

2011-04-30T13:30:00.000-03:00

http://ow.ly/4JYzt

Derecho a la propia imagen

2011-03-17T09:46:00.000-03:00

http://www.diariojudicial.com/fuerocivil/Una-imagen-vale-mas-que-mil-palabras-20110314-0001.html

LEY DE MEDIOS-Cambio de grilla en la TV

2010-09-08T20:53:00.003-03:00

http://redaccionrosario.com/noticias/index.php?q=node/9623

La Escuela de Comunicación Social de la Facultad de Ciencia Política y RR.II. invita al Foro: "La TV cultural y la construcción de una nueva Ciudadanía" en el marco del 17° Festival Latinoamericano de Video Rosario 2010. Martes 14 y Miércoles 15 de septiembre

2010-09-08T19:53:00.000-03:00

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y RR.II. (Aula 203)
FORO “LA TV CULTURAL Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA CIUDADANÍA”
Martes 14
- 11 hs De la TV pública a los medios públicos
Tristán Bauer (Canal 7), Liliana Mazure (Presidente INCAA), Gustavo Postiglione (Director del Centro de Producción - UNR)
Presentación de Concursos 2010 para la Promoción de Contenidos Audiovisuales Digitales, a cargo de capacitadores del INCAA. Coordina: Sandra Bilicich
- 15 hs Medios, comunicación y cultura: una perspectiva histórico-cultural
Elizabeth Martínez de Aguirre (Directora de la carrera Licenciatura en Comunicación Social, UNR), Eduardo Russo (docente e investigador de cine y artes audiovisuales, UNLP), Cecilia Vallina (Ministerio de Innovación y Cultura Gobierno de Santa Fe)
Miércoles 15
- 11 hs Debates en torno a la nueva Ley de Servicios Audiovisuales
Gabriel Mariotto (Presidente de Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual), Fabián Bicciré (Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y RRII). Presenta y coordina: Horacio Ríos.
- 15 hs Producción de contenidos
Virginia Martínez (Directora de TNU, Televisión Nacional del Uruguay), Rubén Galassi (Dirección de Comunicación Social, Gobierno de Santa FE), Susana Fernández (Productora Delegada, Canal Encuentro), Héctor Molina (docente titular de Comunicación Audiovisual I -UNR).

Decreto 1225/2010-Reglaméntase la Ley Nº 26.522- SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL

2010-09-02T09:04:00.001-03:00

http://200.82.82.83:10000/archivos/reglamentacion010910.pdf

TP Nº 3 - Año 2010

2010-08-23T12:50:00.003-03:00

Libertad de Expresión y el Derecho a la Información (Documento word)

Los orígenes de la Libertad de Prensa (Documento word)

Normas constitucionales y legales (documento word)

"La ética rebelde" (Documento word)

Estatuto del periodista profesional (documento PDF)

"Lecciones de Derecho a la Información y de la Información" (Documento Word)

"Ética periodística en la Argentina y en el mundo. Estudio comparado con miras a la acción." (Documento Word)

Ley 26.551. Calumnias e Injurias. (Documento Word)

La comunicación como Derecho Humano. (Documento Word)

Secreto Profesional (Documento Word)

Sobre Calumnias e Injurias (Documento PDF)

2010-08-13T15:16:00.002-03:00

Consigna Trabajo Práctico N°3 (Año 2010)

2010-08-11T19:49:00.001-03:00

TRABAJO PRACTICO N°3:

El trabajo práctico del Módulo 3 consistirá en la producción grupal de un informe breve extrayendo las ideas centrales sobre los textos que se le asignaron a cada grupo.

Todos los grupos:

- Ley N° 26.551 sobre la despenalización de calumnias e injurias, publicada en el Boletín Oficial el 27 de noviembre de 2009.

Disponible en: http://www.universoagora.com.ar/site_media/databank/2010/05/06/Ley_26.551._Calumnias_e_Injurias.pdf

Grupo 1: Martino, Ana Clara y otros

- BRUERA, MATILDE. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Normas constitucionales y legales”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

Grupo 2: Gomez Reviglio, Virginia y otros

- BUGALLO, ROBERTO. “Lo público y lo Privado en los Medios de Comunicación”. Artículo del Libro Globalización y Medios de Comunicación. Comisión de Medios de Comunicación Social del Senado de la Provincia de Buenos Aires constituida a principios de 1998. Año 1999.

Disponible en: http://www.saladeprensa.org/art148.htm

Grupo 3: Maggi, Nicolás y otros

- GONZÁLEZ GARTLAND, CARLOS; ALÉN, LUIS Y ESPARIS, RICARDO. Lecciones de Derecho a la Información y de la Información. Ed. Colihue, 1993. Cáp. VII y VIII.

Grupo 4: Martinez, Lucrecia y otros

- LUCHESSI, LILA Y MARTINI, STELLA. Los que hacen la noticia. Periodismo, información y poder. Cap. 1: “La profesión de periodista”. Editorial Biblos. 2004.

Grupo 5: Arrighi, Daniel y otros

- SANJULIAN, FLORENCIA. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Libertad de Expresión y Derecho a la información”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

Grupo 6: Buchara, Arlen y otros

- SIMEONI, ALICIA. “Secreto Profesional”. Sindicato de Prensa Rosario.

Grupo 7: Monteverde, Tomás y otros

- MENDELEVICH, PABLO. Ética Periodística en la Argentina y en el mundo. Estudio comparado con miras a la acción. FOPEA. Ed. Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires, diciembre 2005. Prólogo y capítulos 1, 2 y 5.

Disponible en: http://www.fopea.org/content/download/329/2030/file/etica_periodistica.pdf

Grupo 8: Casazongue, Luciana y otros

- Convenio colectivo de trabajo. Sindicato de prensa rosario. Año 1991.

- Estatuto del Periodista Profesional. Ley 12.908. Disponible en: http://www.fatpren.org.ar/Secciones/Estatuto.htm

Grupo 9: Passarelli, Luisina y otros

- ALONSO PIÑEIRO, ARMANDO. Orígenes de la libertad de prensa en la Argentina. Academia Nacional de Periodismo, Buenos Aires 2004. Ed. Dunkel.

Disponible en: http://www.academiaperiodismo.org.ar/publicaciones/ANP%20Alonso.pdf

Grupo 10: Mocciaro, Román y otros

- MILITO, CARLOS. “Periodistas y empresas. La ética rebelde”. Revista Trampas de la Comunicación nº 3, julio 2002. UNLP.

Grupo 11: Carbajales, Germán y otros

- BRUERA, MATILDE. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Normas constitucionales y legales”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

T.P Nº 2 - AÑO 2010

2010-08-09T19:58:00.006-03:00

ANÁLISIS DE LA NUEVA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL (LSCA)

ANALISIS DEL EJE 1: Recorrido de la LSCA desde su concepción hasta la actualidad (Documento Word)

ANALISIS EJE 2: Concepción de la Comunicación. Políticas Públicas de Comunicación. Estrategias de Promoción de la Industria Cultural Nacional. (Documento Word)

Ejes para trabajar La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual on Prezi

ANALISIS EJE 3: Sistema de Propiedad (Documento Word)

ANALISIS EJE 4: Medios Públicos y Universitarios (Documento Word) - GRUPO DE TRBAJO Nº 4

ANALISIS EJE 4 (Documento Word) - GRUPO DE TRABAJO Nº 9

Copy of Medios Publicos en todos sus niveles y Universitarios on Prezi

ANALISI EJE 5: Contenidos (Documento Word)

ANALISIS EJE 6: Órganos de Aplicación (Documento word)- GRUPO 7

ANALISIS EJE 6 - GRUPO 6 (Documento Word)

ANALISIS EJE 7: Financiamiento. Publicidad. Tarifa Social (Documento Word)

Ley de servicios de Comunicación Audiovisual on Prezi

ANALISIS EJE 8: Nuevas Tecnologías (Documento Word)

'Los blogs, en jaque por culpa de Twitter y Facebook?'

2010-08-09T10:21:00.000-03:00

http://fpdrosario.ning.com/profiles/blog/show?id=3417828%3ABlogPost%3A3306

Programa 2006-2009

2010-08-08T17:05:00.002-03:00

Descragar Programa 2006 - 2009

PROGRAMA 2010

2010-08-08T15:45:00.005-03:00

Asignatura:
“POLITICA Y DERECHO A LA COMUNICACION”

Ciclo: SUPERIOR AÑO: 2010

PRIMER CUATRIMESTRE
ELECTIVA: SI

Dictado:
CUATRIMESTRAL

Modalidad de Dictado:SEMINARIO

FUNDAMENTACIÓN:

El Seminario de “Política y Derecho a la Comunicación” se ofrece como asignatura electiva del Ciclo Superior de la carrera. Está concebido como un espacio curricular de actualización, profundización e integración de conocimientos vinculados a problemáticas de Comunicación.
Para el desarrollo del mismo se privilegiarán tres ejes temáticos interrelacionados. El primero hace referencia a la relación constitutiva que existe entre la comunicación, la política y la cultura, y el fenómeno de la globalización en la llamada sociedad de la información; en segundo término, las diferentes políticas y las legislaciones en materia de comunicación; y como último eje, la relación entre la ética, la moral, el derecho y la responsabilidad profesional.
En todo momento se intentará desarrollar una actitud crítica y constructiva en relación a contenidos nuevos de Comunicación, y paralelamente, profundizar aspectos abordados en otros espacios curriculares de la carrera. Con una metodología activo-participativa se trabajará con diversas publicaciones, libros, artículos periodísticos y documentos relacionados a los ejes temáticos propuestos que permitan realizar análisis de casos comunicacionales aplicables a la realidad actual.

OBJETIVOS:

- Indagar la relación constitutiva que existe entre la comunicación, la política, la cultura, y el fenómeno de la globalización en la llamada sociedad de la información.
- Analizar y reconocer concepciones y formas de desarrollo de las políticas comunicacionales.
- Conocer la legislación en vigencia y diferentes propuestas y posiciones sobre la materia.
- Comprender la relación entre la Comunicación, el Derecho y la legislación en el marco político, socio-cultural y jurídico de nuestra realidad.
- Desarrollar una actitud crítica y constructiva en relación a contenidos nuevos de Comunicación, y profundizar sobre aspectos tratados en otros espacios curriculares de la carrera.
- Abordar la relación entre la ética, el derecho y la responsabilidad profesional, y proponer nuevas prácticas comunicacionales.

METODOLOGÍA:

La construcción conjunta de conceptos y prácticas será crucial en esta asignatura que se desarrollará en el marco de una metodología de enseñanza activo-participativa, priorizando los análisis de casos comunicacionales de vigencia y actualidad periodística.

CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFIA:

MÓDULO 1: “Globalización, Medios de Comunicación, Cultura y Política”.

CONTENIDOS:

a) Globalización y cambio estructural. Relación Global-Local. El proceso de globalización económica, socio-cultural y política, y su relación intrínseca con el mundo de las comunicaciones.

b) Escenarios político-culturales en la sociedad de la información. Los medios como escenario privilegiado de la política: Nuevos usos de los medios, nuevas formas de socialización y construcción de subjetividades.

c) Estado, Mercado y Comunicación. Centralización y concentración de los Medios. Corporaciones mediáticas y entramado de inversiones. Nuevas funciones del Estado y su relación con las políticas culturales.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA MODULO 1:

- BECERRA, MARTÍN Y MASTRINI, GUILLERMO. Senderos de la economía de la comunicación: un enfoque latinoamericano. CIC. Cuadernos de Información y Comunicación. 2006, vol. 11, 111-128
Disponible en: http://revistas.ucm.es/inf/11357991/articulos/CIYC0606110111A.PDF

- CAFASSI, EMILIO. Políticas y Comunicación en Internet. Editorial Biblos, Bs. As., 1998. Pág. 31-81 y 103-108. “Redefinición de la esfera pública y privada a partir de la ampliación del uso de Internet”, por Dan Adaszko.
Disponible en: http://hipersociologia.org.ar/papers/adaszkosp.html

- CASTELLS, MANUEL. Entrevista exclusiva al sociólogo Manuel Castells concedida a Televisión Española, donde desvela las claves de su última investigación. Asegura que "el poder en la sociedad red, es el poder de la comunicación."(27/11/09)
Disponible en: http://www.rtve.es/mediateca/videos/20091127/entrevista-sociologo-manuel-castells/638711.shtml

-HENRY JENKINS: Convergente Culture. La cultura de la convergencia de los medios de comunicación. Introducción y Capítulo 1, pág. 7 – 34. Paidos. Barcelona. 2008

-PISCITELLI, ALEJANDRO: Nativos digitales. Editorial Santillana. Buenos Aires. Año 2009. Cap. N° 12: “Tecnología, mediaciones y generaciones interactivas”. Pág.: 291.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA MODULO 1:

- CASTELLS, MANUEL. La era de la Información. Tomo 1. La sociedad red. Editorial Alianza. Cáp. V: “La cultura de la virtualidad real, la integración de la comunicación electrónica, el fin de las audiencias de masas y el desarrollo de las redes interactivas.” Disponible en: http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap5.html

- MIRES, FERNANDO. “Comunicación: Entre la globalización y la glocalización. La Sociedad de Redes (o las redes de la sociedad)”. Revista Chasqui. N° 67. Septiembre de 1999. Disponible en: http://chasqui.comunica.org/mires67.htm

- PEREZ LINDO, AUGUSTO. Mutaciones, Escenarios y filosofías de cambio de mundo. Cáp. 4. “En busca del mundo perdido mutaciones y proyecto histórico”. Ed. Biblos. Bs. As.1998.

- RODOTÁ, STÉFANO. Tecnopolítica. La democracia y las nuevas tecnologías de la comunicación. Capítulo Primero. Ed. Losada. Buenos Aires. 2000.

- RODRIGUEZ, DANIEL Y SEOANE, JOSÉ. “Medios de Comunicación y telecomunicaciones en Argentina. Orígenes y características del proceso de concentración y extranjerización”. Área de Investigación de la Unión de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires. Disponible en: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/cultura/observatorio/documentos/investigacion_utpba-conglomerados.doc

- ROJO, PEDRO ANTONIO. “Convergencia Tecnológica y privatizaciones en el hipersector de la información europeo: concentración y formación de grandes grupos multimedia”. PG: 29. Revista Palabra-Clave: Medios y Propiedad. Facultad de Comunicación Social y Periodismo. Bogotá Colombia. Número 12. Junio de 2005. Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/649/64901202.pdf

MÓDULO 2: “Política, Derecho y Legislación en Comunicación”

CONTENIDOS:

a)Derecho, información y Comunicación. Derecho a la Comunicación. Diferentes formas de comunicación y participación en sistemas políticos diversos.

b)Políticas comunicacionales en Argentina. Estudio, análisis crítico y reglamentación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en vigencia: Nº 26.522. Análisis de distintos proyectos y visiones en materia de política y legislación en Comunicación.

c)Rol del Estado en materia de Políticas Públicas de Comunicación. Vinculación estratégica con el área de las Telecomunicaciones. Compromiso y responsabilidad de la sociedad civil en la implementación de la Ley vigente.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA MODULO 2:

- ASOCIACIÓN POR LOS DERECHOS CIVILES (ADC). “Una Radiodifusión Pública para la Democracia: Principios básicos sobre el funcionamiento de la Radio y la Televisión Públicas”. Buenos Aires. Argentina. 2003-4. Disponible en: http://www.adc.org.ar

- BICCIRÉ, FABIÁN. “Algunas consideraciones analíticas sobre la propuesta de proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”. Ponencia presentada en el Foro de Consulta sobre el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Organizado por el COMFER, La coalición por una radiodifusión democrática y el Instituto Santafesino de Políticas Públicas. Sede de Gobierno de la Universidad Nacional de Rosario. Abril del año 2009.

- FERNÁNDEZ NOVOA, SERGIO. “Derecho Humanos, cimientos de la sociedad de la Información”. Revista Trampas de la Comunicación. UNLP, agosto 2004. PG: 8-14.
Disponible en: http://www.c3fes.net/docs/sergionovoa.pdf

- Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual N° 26.522. Año 2009.
Disponible en: http://www.afsca.gob.ar/web/indice-de-la-ley.php

- Ley de Radiodifusión Nº 22.285. Publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina Nº 24.506 el 19 de setiembre de 1980. Disponible en: http://www.comfer.gov.ar/legislacion.php

- MASTRINI, GUILLERMO Y CÉSAR BOLAÑO (Editores). Globalización y Monopolios en la Comunicación en América Latina. Hacia una Economía Política de la Comunicación. Editorial Biblos. Año 1999. Cáp.: “La Política a los pies del mercado: la comunicación en la Argentina de la década del 90”, autores: Luis Albornoz, José Castillo, Pablo Hernández, Guillermo Mastrini y Glenn Postolski. PG: 135. Disponible en: http://www.geocities.com/collegePark/5025/mesa15c.htm

- REGUILLO, ROSSANA. “Derechos Humanos y Comunicación. Un malestar invisible: derechos humanos y comunicación. Revista Chasqui N° 64, diciembre de 1998. Quito Ecuador. Disponible en: http://chasqui.comunica.org/reguillo64.htm

- SGAMMINI, MARCELA VALERIA Y MONJE, DANIELA. “La ciudadanía comunicativa: Marcos Regulatorios y Políticas Públicas”. PG: 27. Revista Redefiniciones. REDCOM. Año 1. N°1. 2005.

- Sindicato de Prensa Rosario. “Posturas sobre políticas de radiodifusión y medios públicos. Iniciativa ciudadana. Por una Ley de Radiodifusión para la Democracia”. Agosto de 2004.

- 21puntos básicos por el Derecho a la Comunicación. Disponible en: http://www.coalicion.org.ar/

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA MODULO 2:

- ACEVES GONZÁLEZ, FRANCISCO DE JESÚS. “Monitoreo de medios y democratización en América Latina. La participación ciudadana en la vigilancia de la función informativa de los medios de comunicación de masas”. PG: 91. Revista Comunicación y Sociedad. N°1. Nueva Época. Universidad de Guadalajara. Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades. Departamento de Estudios de la Comunicación Social. México. Año 2004.
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=34600105

- Cámara de Diputados de la Nación. Sesiones Ordinarias. Año 2009. Audiencias Públicas. Comisiones de Comunicaciones e Informática, de Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión.
Disponible en: http://www.diputados.gov.ar/

- Proyecto de Ley de Radiodifusión del Poder Ejecutivo. Gestión del Gobierno del Dr. De la Rúa. Elaborado por el COMFER a cargo del Sr. Gustavo, López. 2001.

- http://www.comfer.gov.ar/informacion. ¿Qué es el COMFER?

- RODRÍGUEZ VILLAFAÑE, MIGUEL. “Argentina. Informe del año 2003, sobre los hechos relevantes del Derecho de la información y de la Comunicación”. PG: 15-44. Informe 2002- 2003, de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Información y de la Comunicación (AUDIC). Fundación Konrad Adenauer-Stiftung. Editora Lerner. Marzo de 2004. Córdoba. Argentina.
Disponible en: http://www.unicef.org/lac/derechoainformacionycomunicacion.pdf

MODULO 3: “Ética y Moral en Comunicación. Normas y principios Jurídicos”.

CONTENIDOS:

a)Ética y Moral. El derecho al honor y la privacidad de las personas. La frontera ente el Derecho a la Comunicación y el Derecho a la intimidad. La Retractación y la Publicación del fallo. El Derecho a réplica. Derecho a defensa del Lector

b)Deontología profesional. Delitos de prensa: Calumnia e Injuria. Su despenalización. La Doctrina de la Real Malicia. Apología del delito. El Secreto Profesional. Censura. Estatutos Profesionales. El debate sobre la colegiación profesional. La discusión sobre un Consejo de Ética Profesional. La formación académica y profesional

c)La “objetividad” y la construcción de lo “real”. Verdad, veracidad y verosimilitud. La fabulación, el sensacionalismo y el escrache periodístico.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA MODULO 3:

- BRUERA, MATILDE. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Normas constitucionales y legales”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

- BUGALLO, ROBERTO. “Lo público y lo Privado en los Medios de Comunicación”. Artículo del Libro Globalización y Medios de Comunicación. Comisión de Medios de Comunicación Social del Senado de la Provincia de Buenos Aires constituida a principios de 1998. Año 1999.
Disponible en: http://www.saladeprensa.org/art148.htm

- GONZÁLEZ GARTLAND, CARLOS; ALÉN, LUIS Y ESPARIS, RICARDO. Lecciones de Derecho a la Información y de la Información. Ed. Colihue, 1993. Cáp. VII y VIII.

- Ley N° 26.551 sobre la despenalización de calumnias e injurias, publicada en el Boletín Oficial el 27 de noviembre de 2009.
Disponible en: http://www.universoagora.com.ar/site_media/databank/2010/05/06/Ley_26.551._Calumnias_e_Injurias.pdf

- LUCHESSI, LILA Y MARTINI, STELLA. Los que hacen la noticia. Periodismo, información y poder. Cap. 1: “La profesión de periodista”. Editorial Biblos. 2004.

- SANJULIAN, FLORENCIA. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Libertad de Expresión y Derecho a la información”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

- SIMEONI, ALICIA. “Secreto Profesional”. Sindicato de Prensa Rosario.

- VELAZQUEZ, JOSÉ ENRIQUE. “El futuro pasa por la Academia”. Revista Trampas de la Comunicación nº 13, Mayo 2005. UNLP.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA MODULO 3:

- ALONSO PIÑEIRO, ARMANDO. Orígenes de la libertad de prensa en la Argentina. Academia Nacional de Periodismo, Buenos Aires 2004. Ed. Dunkel.
Disponible en: http://www.academiaperiodismo.org.ar/publicaciones/ANP%20Alonso.pdf

- Convenio colectivo de trabajo. Sindicato de prensa rosario. Año 1991.

- Estatuto del Periodista Profesional. Ley 12.908. Disponible en: http://www.fatpren.org.ar/Secciones/Estatuto.htm

- MENDELEVICH, PABLO. Ética Periodística en la Argentina y en el mundo. Estudio comparado con miras a la acción. FOPEA. Ed. Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires, diciembre 2005.
Disponible en: http://www.fopea.org/content/download/329/2030/file/etica_periodistica.pdf

- MILITO, CARLOS. “Periodistas y empresas. La ética rebelde”. Revista Trampas de la Comunicación nº 3, julio 2002. UNLP.

REGIMEN DE CURSADO Y EVALUACION:

EVALUACIÓN:

En el transcurso del dictado de la asignatura se realizarán tres trabajos prácticos en forma grupal, todos tendrán la posibilidad de un recuperatorio.
Para regularizar los alumnos deberán tener el 75% de los trabajos prácticos aprobados y el mismo porcentaje de asistencia obligatoria a las clases.
Para la aprobación de la misma se realizará una evaluación integral de carácter individual.

T.P Nº 1 - AÑO 2010

2010-07-26T08:32:00.017-03:00

MAPA DE MEDIOS

MEDIOS EN BRASIL (Documento Word)

VIDEO - Breve historia de la prensa en Brasil y su relación con el poder.

GRUPO CLARIN (Documento Word)

MEDIOS COMUNITARIOS Y UNIVERSITARIOS (Documento Word)

Mapa de medios comunitarios y estatales on Prezi

MEDIOS EN ESTADOS UNIDOS (Documento Word)

GRUPO TELEFE (Documento Word)

GRUPO UNO (Documento Word)

Grupo UNO on Prezi

INGLATERRA (Documento Word)

Inglaterra on Prezi

MEDIOS EN ROSARIO (Documento Word)

MEDIOS EN VENEZUELA (Documento Word)

VIDEO: "Medios de Comunicación en Venezuela"

MEDIOS EN FRANCIA (Documento Word)

OTROS MEDIOS (Documento Word)

TP N°2 año 2009: Análisis comparativo Ley 22287 y Anteproyecto de Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual

2009-08-13T00:16:00.003-03:00

Política y Derecho
de la Comunicación
Propuesta de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

Integrantes (Grupo 1):

Manuel Gaitán
Matías Mellano
Luciano Pamucio
Eugenia Ludmer
Facundo Toscanini
Marisol Beatriz Oño
Política y derecho de la comunicación

Concepto de Comunicación:

Con la ley de la dictadura (Decreto Ley 22285/1980), actualmente vigente, la comunicación es vista como vertical y autoritaria, está limitada por las necesidades de la “Doctrina de la seguridad nacional”. La Ley en vigencia actualmente admite restricciones a la libertad de expresión, basadas en éste motivo. Según establece el artículo 18, refiriéndose a los caracteres de la información: “La libertad de información tendrá como únicos límites los que surgen de la Constitución Nacional y de esta Ley. La información deberá ser verás, objetiva y oportuna. El tratamiento de la información por su parte, deberá evitar que el contenido de ésta su forma de expresión produzca conmoción pública o alarma colectiva. La información no podrá atentar contra la seguridad nacional, ni implicar el elogio de actividades ilícitas o la preconización de la violencia en cualquiera de sus manifestaciones. Las noticias relacionadas con hechos o episodios sórdidos, truculentos o repulsivos, deberán ser tratadas con decoro y sobriedad, dentro de los límites impuestos por la información estricta”.
En el nuevo proyecto (Propuesta de Proyecto Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual) para remplazar esta antigua Ley, se nos dice que la Radiodifusión es un servicio de carácter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la población, por el que se ejerce el derecho a la información. En la misma ya no se habla de comunicación, sino de comunicación audiovisual. Entendiéndola como “la actividad cultural cuya responsabilidad editorial corresponde a un prestador de un servicio de comunicación audiovisual, o productor de señales o contenidos cuya finalidad es proporcionar programas o contenidos con el objeto de informar, entretener o educar al público en general a través de redes de comunicación electrónicas. Comprende la radiodifusión televisiva, hacia receptores fijos, hacia receptores móviles, como así también servicios de radiodifusión sonora, independientemente del soporte utilizado, o por servicio satelital; con o sin suscripción en cualquiera de los casos”.
La Propuesta de Proyecto de Ley pretende garantizar el derecho humano universal al derecho a la información y a la libertad de expresión, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones.
Es por demás de sobresaliente la diferencia. Ahora se ve como el Estado garantiza un servicio público. El Estado no como propietario de los medios sino como regulador de estos. La comunicación es entendida, entonces, como un bien público y social, y está en el rol del Estado el garantizar ese derecho, como lo hace también con la educación y la salud. La comunicación como patrimonio de todos y el Estado regulador como promotor de la diversidad.

Estrategias de promoción de la industria Cultural nacional:

Vemos como con la Ley en vigencia no se tienen en cuenta las producciones nacionales. No se protege el trabajo argentino ni se alienta la producción local. No está prevista la difusión y la producción de cine nacional, ni una industria de contenidos.
Según lo establece el Articulo 19, sobre autores nacionales, de la Ley sancionada en la dictadura, “la programación deberá incluir, preferentemente, obras de autores nacionales e interpretaciones de artistas argentinos”.
Percibimos así a éste artículo más como una recomendación que como una regulación, permitiendo a los multimedios, amplia libertad a la hora de escoger los contenidos a difundir ya que no reglamenta ni se toma gran ingerencia en los contenidos de carácter nacional. Son, entonces, los programadores de estos medios quienes según sus intereses deciden sobre los contenidos.
En contraposición, el Anteproyecto de Ley, propone la regulación y defensa de la cultura nacional. Se garantizará y protegerá el trabajo local y argentino mediante cuotas de pantalla de cine nacional. Se exigirá el 70% de producción nacional en las radios y el 60% en televisión.
Los sistemas de distribución de señales deberán incluir en su grilla de canales las emisoras de TV de aire de la localidad, el canal público nacional y un canal con producción informativa local y propia.
La Propuesta de Ley brinda un párrafo crucial dedicado a la producción nacional, “programas producidos íntegramente en el territorio nacional o realizados bajo la forma de coproducción con capitales extranjeros, con participación de autores, artistas, actores, músicos, directores, periodistas, productores, investigadores y técnicos argentinos en un porcentaje no inferior al 60% del total del elenco comprometido”.

Políticas públicas:

En la Ley vigente el organismo que regula la radio y la TV está integrado por militares, servicios de inteligencia y empresarios. No está previsto el control parlamentario ni las audiencias públicas.
En el proyecto de ley “el organismo que regulará los servicios de comunicación audiovisual será dirigido por un órgano colegiado integrado por los representantes de la Legislatura Nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del poder ejecutivo nacional. Se establecerá un concejo multisectorial y participativo integrado por representantes de las universidades, del las asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores del sector, etc.”
La promoción de la diversidad y el pluralismo debe ser objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión. El Estado tiene el derecho y el deber de ejercer su rol soberano que garanticen la diversidad cultural y pluralismo comunicacional. Eso implica igualdad de género e igualdad de oportunidades para el acceso y participación de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y gestión de servicios de radiodifusión.

TP N°2 año 2009: Análisis comparativo Ley 22287 y Anteproyecto de Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual

2009-08-13T00:12:00.002-03:00

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
Carrera de Comunicación Social
Seminario Política y Derecho de la Comunicación
Trabajo práctico N° 2
Andrés Actis - Gastón Giro - Ulises Moset

-Ley de Radiodifusión 22.285 y el anteproyecto de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Contenidos. Sentido de los bienes culturales. Acceso a contenidos de interés relevantes para la ciudadanía. Porcentaje de Producción: Nacional, propia, local e independiente.

Las diferencias entre la actual ley de Radiodifusión y el anteproyecto de ley impulsado por el Gobierno nacional son significativamente evidentes. Basta con una simple lectura para darse cuenta que se está en presencia dos proyectos radicalmente opuestos. Los contrapuntos están bien marcados. Y la matriz de dichas diferencias hay que buscarla en la concepción de comunicación que tiene ambas leyes. Ahí está el núcleo de la cuestión. Núcleo que está relacionado, claro está, a los contextos de producción y a las coyunturas políticas (y económicas) que posibilitaron la emergencia de ambas normativas. La hasta hoy vigente ley de Radiodifusión fue sancionada en las huestes de la última dictadura militar, en pleno avance de un feroz neoliberalismo en toda la mayoría de los países de la región, profundizado tiempo después en nuestro país en la década del 90. La comunicación, entendida en este modelo como un bien de cambio y un servicio más, no fue ajena a este proceso. La propia regulación del mercado (la libre lucha de los privados) marcó (sigue marcando) el negocio de la prestación de las señales de radio y televisión. Claro ejemplo de esta situación es que la normativa vigente establece que el Estado sólo puede dar servicio en regiones que no son rentables para los privados, lo que deja en evidencia un Estado subsumido a los intereses del mercado.

Hoy, por más que les pese a algunos nostálgicos (muchos de los cuales forman parte de los grupos concentrados que manejan los medios de comunicación), el paradigma que le dio vida a aquella ley está en crisis. Sobre todo en Argentina en donde desde el 2003 se apostó a un modelo de país centrado en un Estado fuerte con mucha injerencia en la actividad productiva y económica. Es este mismo Estado activo el que busca actualmente democratizar y regular de una manera más plural el complejo y perverso entramado de medios desde una concepción que entiende a la comunicación como un bien cultural que debe ser garantizado para todos los sectores de la población.

En este sentido, uno de los puntos centrales a rever en relación a la actual ley de Radiodifusión es el que atañe a los contenidos. Desde lo que respecta al acceso a aquellos contenidos de interés relevante para la ciudadanía pasando por el origen de las producciones de tales contenidos. Los contrastes son abismales. A saber:

-Objetivos de los contenidos. Anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual: promover el respeto a los Derechos Humanos como así también el pluralismo político, religioso, social, cultural, lingüístico y étnico. Garantizar el derecho a la comunicación. Contribuir a la educación formal y no formal. Proteger la identidad nacional. Promover la formación cultural y garantizar la cobertura de los servicios de radiodifusión en todo el país. Ley de Radiodifusión 22.285: contribuir al bien común y al afianzamiento de la unidad nacional y el fortalecimiento de la fe y la esperanza. Participación responsable de los habitantes y particularmente del hombre argentino en el logro de los objetivos nacionales. Contribuir al desarrollo de los sentimientos de amistad y cooperación internacional.

-Porcentajes de producción. La actual ley no estipula ni regula porcentajes de producción de los contenidos. Sólo introduce la posibilidad de incluir, preferentemente, obras de autores nacionales e interpretaciones de artistas argentinos, además de sostener que el Estado nacional proveerá y promocionará servicios de radiodifusión cuando no los preste la actividad privada. En cambio, el nuevo proyecto de ley sí reglamenta la producción tanto en los servicios de radiodifusión sonora como en lo que respecta a televisión abierta. En lo que respecta a lo primero se deben emitir un mínimo de 70% de producción nacional y un mínimo de 30% de la música emitida deberá ser de origen nacional. También se estipula que se debe emitir un mínimo de 50% de producción local y propia, que incluya noticieros e informativos locales, a la vez que un 20% del total de la programación deberá ser destinado a contenidos educativos, culturales y de bien público.
En cuanto a los servicios de radiodifusión televisiva abierta el porcentaje desciende a un mínimo de 60% de producción nacional, un 30% de producción propia que incluya informativos locales, y un mínimo de 10% de producción independiente. También fija una cuota de pantalla de cine nacional como lo hicieron países como Francia o Brasil.
En relación a los servicios de televisión por suscripción se deberá incluir sin codificar las emisiones y señales públicas del Estado Nacional y un mínimo a determinar de señales de origen nacional y de países del MERCOSUR. Otro punto relevante es que se debe incorporar medios de comunicación visual adicional en el que se utilice subtitulado oculto (closed caption), lenguaje de señas y video descripción, para la recepción por personas con discapacidad.
Cabe destacar, no obstante estos importantes avances, que aunque la ley de Radiodifusión señala que “preferentemente” quienes realizan los doblajes deben ser trabajadores argentinos, el nuevo anteproyecto no hace referencia alguna al respecto. Éste, justamente, es uno de los puntos de la iniciativa oficialista que están siendo objeto de revisión.

-Contenidos informativos de interés relevante para la ciudadanía. Uno de los puntos neurálgicos y de mayor controversia debido a los gigantescos intereses creados que hay detrás de las transmisiones de los partidos de fútbol y de los eventos deportivos de mayor trascendencia (intereses estrechamente ligados al funcionamiento de la AFA y a la supervivencia de casi todos los clubes de fútbol del país). Mientras la Ley 22.285 deja este aspecto a la libre disputa de “la actividad privada”, el flamante anteproyecto crea las medidas necesarias para garantizar el derecho al acceso universal a estos contenidos. Se sostiene que “el ejercicio de derechos exclusivos para la retransmisión o emisión televisiva de determinados acontecimientos de interés general de cualquier naturaleza, como los deportivos, no perjudiquen el derecho de los ciudadanos aseguir dichos acontecimientos en directo y de manera gratuita, en todo el territorio nacional”. Agrega que se deberá elaborar un listado anual de acontecimientos de interés general, respecto de los cuales “el ejercicio de derechos exclusivos deberá ser justo, razonable y no discriminatorio”.

-Derecho a la información. Mientras la ley vigente limita esa facultad por las necesidades de la Seguridad Nacional, debido a que como ya dijimos que fue sancionada durante el último gobierno de facto, el proyecto de Servicios de Comunicación Audiovisual garantiza el derecho humano universal a la información y a la libertad de expresión como lo prevé la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

-Protección de la niñez. Anteproyecto de ley de Servicios Audiovisuales: Establece la existencia de una “cantidad mínima de horas de producción y transmisión de material audiovisual específico para niños y niñas en todos los canales de televisión abierta, cuyo origen sea como mínimo el 50% de producción nacional, y la inserción de una advertencia explícita previa cuando por necesidad de brindar información a la audiencia (noticieros / flashes) pueden vulnerarse los principios de protección al menor en horarios no reservados para un público adulto”. También estipula la creación de un Consejo Asesor del Audiovisual y la Infancia que, entre otras cuestiones, deberá: “elaborar propuestas dirigidas a incrementar la calidad de la programación dirigida a los niños, niñas y adolescentes; establecer criterios y diagnósticos de contenidos recomendados o prioritarios; propiciar la realización de investigaciones y estudios sobre audiovisual e infancia y de programas de capacitación en la especialidad”. Ley de Radiodifusión: Sólo hace referencia a conceptos vagos como que los contenidos para niños “deberán adecuarse a los requerimientos de su formación” y que deberán respetar “los principios básicos de la ley”, que como ya vimos son, siendo generosos, retrógrados.
Sobre el horario de protección al menor, el anteproyecto estipula que en el horario desde las 6 y hasta las 22 los contenidos deberán ser aptos para todo público; en el horario desde las 22 y hasta las 24 horas se podrán emitir programas considerados aptos para mayores de trece (13) años; desde las 24 y hasta las 6 horas se podrán emitir programas considerados aptos para mayores de dieciocho (18) años. Y agrega que: “No será permitida la participación de niños o niñas menores de doce (12) años en programas que se emitan entre las 22 y las 8 horas, salvo que éstos hayan sido grabados fuera de ese horario, circunstancia que se deberá mencionar en su emisión”. No hay grandes diferencias en este aspecto con la ley de Radiodifusión, aunque cabe aclarar que actualmente no se cumple.

TP N°2 año 2009: Análisis comparativo Ley 22287 y Anteproyecto de Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual

2009-08-13T00:10:00.002-03:00

Universidad Nacional de Rosario
Facultad de Ciencia Política y R.R.I.I.
Escuela de Comunicación Social

Política y Derecho a la Comunicación

Informe:
Comparación de la Ley de Radiodifusión nº 22285 y el Anteproyecto de Ley de Servicios Audiovisuales en función de la reglamentación
de la publicidad y el financiamiento.

Integrantes:
Julia Comba
Yamile Niclis
Rocío Martoglio
Bruno Preatoni

2009

Ley de Radiodifusión nº 22285
Anuncios publicitarios.
ARTICULO 23. - Los anuncios publicitarios deberán ceñirse a los criterios establecidos por esta ley y su reglamentación, fundamentalmente en lo inherente a la integridad de la familia y la moral cristiana.
Sostenimiento.
ARTICULO 38.- El Servicio Oficial de Radiodifusión (SOR) se solventará con los siguientes recursos:
a) Los que le asigne el Presupuesto General de la Nación;
b) Los que resulten de la aplicación del Artículo 79;
c) Los que devengue la publicidad en aquellos lugares calificados por el Poder Ejecutivo Nacional como áreas de fomento y áreas de frontera, conforme a la reglamentación de la presente, previa autorización del Comité Federal de Radiodifusión y siempre que no exista en la zona una estación privada;
d) Las donaciones, contribuciones, herencias, legados y subsidios que reciba la Secretaría de Estado de Comunicaciones.
e) Los provenientes de la contratación de publicidad que realice, al margen de lo establecido en el inc. c). (Inciso e) sustituido por art. 1 del Decreto N° 900/97 B.O. 23/9/1997).
Contrataciones de publicidad.
ARTICULO 69. - La publicidad a emitir deberá ser contratada por los titulares de servicios directamente con anunciantes, o con agencias de publicidad previamente registradas en el Comité Federal de Radiodifusión y que actúen por cuenta de anunciantes identificados.
Tarifas de publicidad.
ARTICULO 70. - Las tarifas de publicidad deberán ser comunicadas al Comité Federal de Radiodifusión con treinta días corridos de anticipación a su fecha de vigencia.
Límites de emisión de publicidad.
ARTICULO 71. - Las estaciones de radiodifusión sonoras y de televisión podrán emitir publicidad hasta un máximo de CATORCE (14) y DOCE (12) minutos, respectivamente, durante cada período de SESENTA (60) minutos contados desde el comienzo del horario de programación.
Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, los licenciatarios podrán acumular el límite máximo horario fijado en el párrafo anterior, en segmentos distribuidos bajo las siguientes condiciones:
a) Si el horario de emisión del servicio es de VEINTICUATRO (24) horas, la difusión de publicidad podrá ser acumulada en bloques de SEIS (6) horas.
b) Si el horario de emisión del servicio es de VEINTE (20) horas, la difusión de publicidad podrá ser acumulada en bloques de CUATRO (4) horas.
c) Si el horario de emisión del servicio es de DOCE (12) horas, la difusión de publicidad podrá ser acumulada en bloques de TRES (3) horas.
d) Si el horario de emisión del servicio es de SEIS (6), OCHO (8) o DIEZ (10) horas, la difusión de publicidad podrá ser acumulada en bloques de DOS (2) horas.
En el supuesto de existir fracciones horarias, la publicidad deberá ser emitida conforme al principio consagrado en el primer párrafo del presente.
No serán computables como publicidad los siguientes mensajes:
a) Los previstos en el Artículo 72 de esta ley;
b) La característica o señal distintiva de las estaciones;
c) La promoción de programas propios de la estación.
TITULO VI
DE LOS GRAVAMENES
Determinación.
ARTICULO 73.- Los titulares de los servicios de radiodifusión pagarán un gravamen proporcional al monto de la facturación bruta, cuya percepción y fizcalización estarán a cargo de la Dirección General Impositiva con sujeción a las disposiciones de la ley 11683, texto ordenado en 1978 y sus modificaciones, siéndole igualmente de aplicación la ley 23771 y sus modificatorias. La citada dirección dictará las normas complementarias y de aplicación que considere pertinentes.
El Banco de la Nación Argentina transferirá en forma diaria y automática al Comité Federal de Radiodifusión y al Instituto Nacional de Cinematografía el monto que les corresponda de acuerdo a lo establecido en la presente ley.
El Banco de la Nación Argentina y la Dirección General Impositiva no percibirán retribución de ninguna especie por los servicios que preste conforme a esta ley.
(Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 24.377 B.O. 19/10/1994).
Facturación bruta.
ARTICULO 74.- La facturación a que se refiere el artículo anterior comprende la que corresponda a la comercialización de publicidad, de abonos, de programas producidos o adquiridos por las estaciones y a todo otro concepto derivado de la explotación de los servicios de radiodifusión. De la facturación bruta que se emita sólo serán deductibles las bonificaciones y descuentos comerciales vigentes en plaza y que efectivamente se facturen y contabilicen. En ningún caso podrán ser tomados en consideración bonificaciones y descuentos cuya deducción no fuera admisible a los fines de la liquidación del impuesto a las ganancias.
(Artículo sustituido por art. 3° de la Ley N° 24.377 B.O. 19/10/1994).
ARTICULO 75.- El cálculo para el pago del gravamen se efectuará conforme a los siguientes porcentajes:
a) Estaciones de radiodifusión de televisión:
I. Ubicadas en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: CINCO POR CIENTO (5%)
II. Ubicadas en el interior del país: TRES CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (3,50%)
b) Estaciones de radiodifusión sonora con modulación de amplitud (AM):
I. Ubicadas en LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: DOS CON CINCUENTA> CENTESIMOS POR CIENTO (2,50%)
II. Ubicadas en el interior del país con más de un kilovatio (1 kw) de potencia: UNO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (1,50%)
III. Ubicadas en el interior del país con un kilovatio (1kw)o menos de potencia: CERO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (0,50%)
c) Estaciones de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia (FM):
I. Ubicadas en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: DOS CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO(2,50%)
II. Ubicadas en el interior del país con un alcance de más de CUARENTA KILOMETROS (40 km): UNO CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO(1,50%)
III.Ubicadas en el interior del país con un alcance de CUARENTA KILOMETROS (40 km)o menos: UNO CON VEINTE CENTESIMOS POR CIENTO(1,20%)
d) Servicios Complementarios:
I. Ubicados en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES: CINCO POR CIENTO (5%)
II. Ubicados en el interior del país: TRES CON CINCUENTA CENTESIMOS POR CIENTO (3,50%).
Destino.
ARTICULO 79. - El Comité Federal de Radiodifusión administrará los fondos provenientes del gravamen y los destinará a cubrir sus gastos de instalación, funcionamiento y mantenimiento, como así también al sostenimiento y desarrollo del Servicio Oficial de Radiodifusión (SOR). El Poder Ejecutivo Nacional fijará anualmente los porcentajes que se aplicarán para distribuir aquellos fondos entre el Comité Federal de Radiodifusión y el Servicio Oficial de Radiodifusión (SOR).

21 puntos de la Coalición por una Radiodifusión democrática

PUNTO 17
La publicidad sonora y audiovisual será de total producción nacional y deberá siempre diferenciarse de los contenidos de la programación, no estará incluida en esta, se difundirá en tandas claramente identificadas al inicio y al final por la señal distintiva del medio y no inducirá a estafas y engaños a la comunidad.
Las condiciones de realización de publicidad sonora y audiovisual ha sido regulada en el artículo 69, el que establece que:
36 a) Los avisos publicitarios deberán ser de producción nacional cuando fueran emitidos por televisión o radiodifusión abierta o en los canales o señales propios de los servicios por suscripción o insertos en las señales nacionales.
b) Los servicios de televisión por suscripción, sólo podrán insertar publicidad en la señal/es propias.
c) La publicidad se emitirá con el mismo volumen de audio y deberán estar separados del resto de la programación.
d) No se admite la publicidad subliminal entendida por tal la que posee aptitud para producir estímulos inconscientes presentados debajo del umbral sensorial absoluto;
e) Se debe respetar el uso del idioma y la protección al menor.
f) Los avisos publicitarios no pueden incluir discriminaciones de raza, etnia, género, ideologia, nivel socioeconómico o nacionalidad, entre otros; ni menoscabar la dignidad humana, u ofender convicciones morales o religiosas. Además no deben inducir a comportamientos perjudiciales para el ambiente o la salud física y moral de los niños.
g) La publicidad que estimule el consumo de bebidas alcohólicas o tabaco sólo podrá ser realizada de acuerdo con las restricciones legales que afectan a esos productos.
h) Los programas dedicados exclusivamente a la promoción o venta de productos sólo se podrán emitir en las señales de servicios de radiodifusión por suscripción expresamente autorizadas para tal fin por la Autoridad de Aplicación y de acuerdo a la reglamentación correspondiente.
i) La publicidad de productos estéticos y tratamientos medicinales deberán contar con la previa autorización de la autoridad competente.
j) La publicidad de juegos de azar deberá contar con la previa autorización de la autoridad competente.
k) Cada tanda publicitaria televisiva se deberá iniciar y concluir con el signo identificatorio del canal a fin de distinguirla del resto de la programación.
Asimismo toda inversión en publicidad a ser difundida mediante servicios de radiodifusión que no cumplieran con la condición de señal nacional, será exceptuada de los derechos de deducción previstos en la Ley de Impuesto a las Ganancias.

Anteproyecto de Ley de Servicios Audiovisuales

TÍTULO II
AUTORIDADES DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 13
Estructura funcional.
Para el cumplimiento de sus obligaciones la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL elaborará su estructura organizativa y funcional.
El presupuesto de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL se solventará con el gravamen que deben pagar los licenciatarios y demás titulares de Servicios de Comunicación Audiovisual, y de los importes resultantes de la aplicación de multas, donaciones, legados, recursos presupuestarios provenientes del Tesoro Nacional y cualquier otro ingreso que legalmente se prevea. Las multas y otras sanciones pecuniarias no serán canjeables por publicidad o espacios de propaganda oficial o de bien común o interés público, pública o privada, estatal o no estatal, ni por ninguna otra contraprestación en especie.

TÍTULO III
DE LA PRESTACION DE LA ACTIVIDADDE LOS SERVICIOSDE COMUNICACION AUDIOVISUAL
ARTÍCULO 26
Tarifa Social.
Los prestadores de servicios de radiodifusión por suscripción a título oneroso, deberán disponer de una tarifa social implementada en las condiciones que fije la reglamentación, previa audiencia pública y mediante un proceso de elaboración participativa de normas.
NOTA: Artículo 26:
La tarifa social atiende a que, en ciertos sitios, el prestador de servicio de radiodifusión por suscripción a título oneroso, es el único servicio que existe para mirar televisión. En Estados Unidos las autoridades concedentes pueden actuar en ese sentido (debe señalarse que no todo está regulado por la FCC sino que las ciudades o condados tienen facultades regulatorias y entre ellas las de fijación de tarifas) 7.
Se busca de este modo que todos los habitantes tengan acceso a los servicios de radiodifusión y comunicación audiovisual. La regulación de la tarifa quedará en cabeza de la Autoridad de Aplicación8.

CAPÍTULO VIII
PUBLICIDAD
ARTÍCULO 69
Los servicios previstos en esta ley implican derecho a emitir publicidad, bajo las siguientes condiciones:
a) Los avisos publicitarios deberán ser de producción nacional cuando fueran emitidos por televisión o radiodifusión abierta o en los canales o señales propios de los servicios por suscripción o insertos en las señales nacionales;
b) En el caso de servicios de televisión por suscripción, sólo podrán insertar publicidad en la /s señal/es propias;
c) Se emitirán con el mismo volumen de audio y deberán estar separados del resto de la programación;
d) No se emitirá publicidad subliminal entendida por tal la que posee aptitud para producir estímulos inconscientes presentados debajo del umbral sensorial absoluto;
e) Se cumplirá lo estipulado para el uso del idioma y la protección al menor;
f) Los avisos publicitarios no importarán discriminaciones de raza, etnia, género, ideológicos, socio-económicos o nacionalidad, entre otros; no menoscabarán la dignidad humana, no ofenderán convicciones morales o religiosas, no inducirán a comportamientos perjudiciales para el ambiente o la salud física y moral de los niños;
g) La publicidad que estimule el consumo de bebidas alcohólicas o tabaco sólo podrá ser realizada de acuerdo con las restricciones legales que afectan a esos productos;
h) Los programas dedicados exclusivamente a la promoción o venta de productos sólo se podrán emitir en las señales de servicios de radiodifusión por suscripción expresamente autorizadas para tal fin por la Autoridad de Aplicación y de acuerdo a la reglamentación correspondiente;
i) La publicidad de productos estéticos y tratamientos medicinales deberán contar con la previa autorización de la autoridad competente y estar en un todo de acuerdo con las restricciones legales que afectan a esos productos o servicios;
j) La publicidad de juegos de azar deberá contar con la previa autorización de la autoridad competente;
k) La instrumentación de un mecanismo de control sistematizado que facilite la verificación de su efectiva emisión;
l) Cada tanda publicitaria televisiva se deberá iniciar y concluir con el signo identificatorio del canal, a fin de distinguirla del resto de la programación.

ARTÍCULO 70
Tiempo de emisión de publicidad.
El tiempo de emisión de publicidad queda sujeto a las siguientes condiciones:
a) Radiodifusión sonora: hasta un máximo de CATORCE (14) minutos por hora de emisión;
b) Televisión abierta y por suscripción: hasta un máximo de DOCE (12) minutos por hora de emisión por señal;
c) En los servicios de radiodifusión por suscripción cuando se trate de señales que llegan al público por medio de dispositivos que obligan a un pago adicional, no podrán insertar publicidad;
d) La Autoridad de Aplicación podrá determinar las condiciones para la inserción de publicidad en las obras artísticas audiovisuales de unidad argumental;
e) Los licenciatarios y titulares de derechos de las señales podrán acumular el límite máximo horario fijado en hasta en CUATRO (4) bloques horarios por día de programación;
En los servicios de radiodifusión abierta, el tiempo máximo autorizado incluye la promoción de programación propia.
En los servicios de radiodifusión por suscripción, el tiempo máximo autorizado para cada señal no incluye la promoción de programación propia.
La emisión de programación dedicada exclusivamente a la televenta, a la promoción o publicidad de productos y servicios deberá ser autorizada por la Autoridad de Aplicación a los efectos de ser caracterizada como programación y compatibilizada con los alcances del presente artículo.
La reglamentación establecerá las condiciones para la inserción de promociones, patrocinios y publicidad dentro de los programas.
NOTA: Artículo 69 y 70:
Las previsiones vinculadas a la difusión de publicidad siguen los lineamientos del dictamen de la Procuración del Tesoro de la Nación Nº 279, del que se recogen instancias de preocupación para la subsistencia de las estaciones de televisión abierta del interior del país. En el mismo orden de ideas, se prevé un gravamen que tiene como hecho imponible a la publicidad inserta en señales no nacionales y la imposibilidad de desgravar, de conformidad a las previsiones del impuesto a las ganancias, las inversiones en publicidad extranjeras o señales no nacionales que pudieran realizar anunciantes argentinos. Este criterio se inspira en las previsiones del artículo 19 de la ley IncomeTax Act de Canadá.
En orden a los límites de tiempo, se amparan en las previsiones del derecho comparado, sobre todo la Unión Europea, a cuya colación corresponde mencionar que el 6 de mayo ppdo, la Comisión Europea notificó a España un dictamen motivado por no respetar las normas de la Directiva «Televisión sin fronteras» en materia de publicidad televisada. Este procedimiento de infracción, comenzado en julio de 2007, se basa en un informe de vigilancia que reveló que las cadenas de televisión españolas más importantes, tanto públicas como privadas, superan ampliamente y de forma regular el límite de 12 minutos de anuncios publicitarios y telecompras por hora de reloj. Este límite, que es el que mantiene también la nueva Directiva «Servicios de medios audiovisuales sin fronteras», tiene como objetivo proteger al público contra un exceso de interrupciones publicitarias y promover un modelo europeo de televisión de calidad.

ARTÍCULO 71
Toda inversión en publicidad a ser difundida mediante servicios de radiodifusión que no cumplieran con la condición de señal nacional, será exceptuada de los derechos de deducción previstos en el artículo 80 de la Ley de Impuesto a las Ganancias (T.O. 1997) y sus modificatorias.

TÍTULO
GRAVÁMENES
ARTÍCULO 82
Gravámenes.
Los titulares de los servicios de radiodifusión tributarán un gravamen proporcional al monto de la facturación bruta correspondiente a la comercialización de publicidad tradicional y no tradicional, programas, señales, contenidos, abonos y todo otro concepto derivado de la explotación de la licencia.
Las señales extranjeras tributarán un gravamen proporcional al monto de la facturación bruta correspondiente a la comercialización de espacios y publicidades de cualquier tipo, en contenidos emitidos en cualquiera de los servicios regulados por la presente.
De la facturación bruta sólo serán deducibles las bonificaciones y descuentos comerciales vigentes en la plaza y que efectivamente se facturen y contabilicen.

ARTÍCULO 85º
Destino de los fondos recaudados.
La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS destinará los fondos recaudados de la siguiente forma:
El VEINTICINCO POR CIENTO (25%) al INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES;
El OCHO POR CIENTO (8%) al INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO;
El TREINTA POR CIENTO (30%) a RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO creada por la presente ley;
El VEINTISIETE POR CIENTO (27%) a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL;
El TRES POR CIENTO (3%) para funcionamiento de la DEFENSORÍA DEL PÚBLICO DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL;
El TRES POR CIENTO (3%) para funcionamiento del CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL;
El CUATRO POR CIENTO (4%) para proyectos especiales de radiodifusión y apoyo a medios de Fomento y Comunitarios, con especial atención a la colaboración en los proyectos de digitalización.

CAPÍTULO IV
FINANCIAMIENTO
ARTÍCULO 120
Las actividades de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO se financiarán con:
a) El TREINTA (30%) del gravamen creado por la presente ley.
b) Asignaciones presupuestarias atribuidas en la Ley de Presupuesto Nacional.
c) Venta de publicidad.
d) La comercialización de su producción de contenidos audiovisuales.
e) Auspicios o patrocinios.
f) Legados, donaciones y cualquier otra fuente de financiamiento que resulte de actos celebrados conforme los objetivos de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO y su capacidad jurídica.
EL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA transferirá en forma diaria y automática a RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO el monto de lo recaudado en concepto de gravamen que le corresponde. Los fondos recaudados serán intangibles.
ARTÍCULO 121
Las emisoras de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO estarán exentas del pago de los gravámenes y/ o tasas establecidas en la presente ley.

Comparación
A partir de la lectura de la Ley nº 22285 y del Anteproyecto de Ley podemos destacar algunas semejanzas y varias diferencias con respecto a la reglamentación de la publicidad.
En la ley vigente no existe una especificación detallada de las condiciones que deben cumplimentar los avisos publicitarios. Inspirada en la Doctrina de Seguridad Nacional, esta ley solo establece que “los avisos publicitarios deberán ceñirse a los criterios establecidos por esta ley y su reglamentación, fundamentalmente en lo inherente a la integridad de la familia y la moral cristiana”.
Si bien pauta un límite de tiempo publicitario para radio y TV, este máximo no ha sido nunca respetado. El anteproyecto de Ley pauta el mismo límite de tiempo publicitario para radio y TV que la ley actual, pero crea, además, los órganos de contralor necesarios para que la disposición se haga efectiva.
Por otro lado, no se hace ninguna especificación en relación a las publicidades de alcohol, tabaco, productos medicinales y estéticos, juegos de azar, como así tampoco explicita la necesidad de diferenciar claramente entre lo que es publicidad y lo que es programación. En el anteproyecto, estas cuestiones, entre otras, están contenidas y claramente especificadas.
Además, esta propuesta de Ley apunta a fortalecer lo nacional frente a lo extranjero a partir de disposiciones específicas tales como la necesidad de que los avisos publicitarios sean de producción nacional o aquella otra que brinda la posibilidad de deducir impuestos a las ganancias a todas aquellas inversiones publicitarias que se realicen en señales nacionales.
Con respecto a los gravámenes que deben tributar los titulares de los servicios de radiodifusión, tanto la Ley como el Anteproyecto establecen las mismas pautas. La diferencia principal, y nada menor, radica en el destino que se le dará a esos fondos.
La ley actual determina que “El Comité Federal de Radiodifusión administrará los fondos provenientes del gravamen y los destinará a cubrir sus gastos de instalación, funcionamiento y mantenimiento, como así también al sostenimiento y desarrollo del Servicio Oficial de Radiodifusión (SOR). El Poder Ejecutivo Nacional fijará anualmente los porcentajes que se aplicarán para distribuir aquellos fondos entre el Comité Federal de Radiodifusión y el Servicio Oficial de Radiodifusión (SOR)”. Esto implica que el destino de los fondos no está fijado de antemano por ley, sino que dependerá de la decisión política del Comité.
En la propuesta de ley, el fin de lo recaudado está pautado por ley en forma de porcentajes, conteniendo tanto el financiamiento de la radio y Tv públicas, como el sostenimiento de los órganos de contralor y el subsidio a proyectos de radiodifusión de medios de Fomento y Comunitarios.
En relación al financiamiento de las actividades de radio y televisión argentina sociedad del estado (creada por esta ley) el anteproyecto introduce novedades: no solo el ya citado porcentaje fijo de los gravámenes, sino también la posibilidad de vender publicidad y de comercializar sus contenidos audiovisuales tal como ocurre con la BBC de Londres.
Por otro lado, deja exentas a las emisoras pertenecientes a este sistema del pago de los gravámenes y tasas establecidas por la presente ley.

Por último, podemos destacar como un punto de avance importante la consideración, en el anteproyecto de ley, de la llamada Tarifa Social. El artículo 26 prevé que, en aquellas zonas en donde el único prestador de servicios audiovisuales que existe es de carácter privado, se deberá disponer de una tarifa social, la cual será implementada en las condiciones que fije la reglamentación, previa audiencia pública. Con ello se busca que todos los habitantes tengan acceso a los servicios de radiodifusión y comunicación audiovisual.

TP N°2 año 2009: Análisis comparativo Ley 22287 y Anteproyecto de Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual

2009-08-13T00:07:00.002-03:00

TRABAJO PRÁCTICO Nº 2

“ORGANOS DE CONTRALOR”

INTEGRANTES: Bastos, Carin
Navajas, Lorena
Vaszquez, Vanesa

ORGANOS DE CONTRALOR

LEY 22.285 DE RADIODIFUSION

En la Ley de Radiodifusión 22.285, vigente en la actualidad, las licencias serán adjudicadas por el Poder Ejecutivo Nacional mediante concurso público sustanciado por el Comfer, o bien por el mismo Comfer mediante adjudicación directa.
En el caso de que el concurso público resultara desierto las frecuencias ofrecidas quedaran automáticamente en estado de concurso abierto y permanente, pudiendo el Poder Ejecutivo Nacional retirarlas de esta situación. Las licencias se adjudicarán por un plazo de quince años, a excepción de las estaciones de radiodifusión ubicadas en las zonas de frontera, en las que se podrán adjudicar por un plazo de 20 años. Vencidos estos plazos, podrán ser prorrogados por única vez y a solicitud de los licenciatarios, por un plazo de 10 años, siempre que los licenciatarios hayan cumplido la legislación vigente.

En cuanto a la cantidad de licencias, el PEN o el Comfer podrán otorgar hasta 24 licencias a una misma persona física y jurídica, bajo las siguientes condiciones:
 Hasta 24 licencias en distintas localizaciones, sin superponerse en la misma área en el caso de que sea un mismo tipo de servicio.
 En la misma localización, UNA (1) de radiodifusión sonora, UNA (1) de televisión y UNA (1) de servicios complementarios de radiodifusión, siempre que las dos primeras no sean las únicas prestadas por la actividad privada.

El Poder Ejecutivo Nacional o el Comité Federal de Radiodifusión, podrán otorgar hasta Cuatro (4) licencias a una misma persona física o jurídica, bajo las siguientes condiciones:
a) La persona deberá instalar además y como mínimo Una (1) estación de radiodifusión en zona de frontera que determine el Comité Federal de Radiodifusión;
b) En una misma localización hasta Una (1) de radiodifusión sonora Una (1) de televisión y Una (1) de servicios complementarios;
c) (En distintas áreas primarias de servicios hasta Tres (3) licencias de radiodifusión sonora o de televisión, en las regiones que establezca la reglamentación de esta Ley y en las localizaciones que determine el Plan Nacional de Radiodifusión).

El llamado a concurso para la explotación de estaciones de elevada rentabilidad, ubicadas en áreas primarias de servicio de gran densidad de población, podrá incluir estaciones localizadas en zonas de frontera o de fomento.

En cuanto a los requisitos personales el artículo 45 establece lo siguiente:
Las licencias se adjudicarán a una persona física o jurídica regularmente constituida en el país, quien deberá:
a) Ser argentino nativo o naturalizado con una antigüedad mínima de cinco años y mayor de edad;
b) Tener idoneidad cultural acreditada por una trayectoria que pueda ser objetivamente comprobada;
c) Tener capacidad patrimonial acorde con su inversión y poder demostrar el origen de los fondos;
d) No estar incapacitado o inhabilitado, civil y/o penalmente, para contratar o ejercer el comercio, ni haber sido condenado por delito doloso;
e) No ser deudor moroso de obligaciones fiscales o previsionales; f) No tener vinculación jurídica societaria con empresas periodísticas o de radiodifusión extranjeras,
g) No ser magistrado judicial, legislador, funcionario público, ni militar o personal de seguridad en actividad;
h) No ser persona jurídica prestadora de un servicio público.

Una persona jurídica sin fines de lucro que solicite una licencia, que sea además prestadora de un servicio público domiciliario en la misma localidad del área de servicio licenciada, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1) Llevar una contabilidad separada y facturar por separado las prestaciones correspondientes al servicio licenciado;
2) No incurrir en prácticas anticompetitivas tales como las prácticas atadas y los subsidios cruzados con fondos provenientes del servicio público hacia el servicio licenciado;
3) No negar a los competidores en los servicios licenciados el acceso a su propia infraestructura de soporte, en especial postes, mástiles y ductos, en condiciones de mercado. Se consideran condiciones de mercado a los efectos de esta norma las provenientes de contratos anteriores o vigentes para este tipo de prestaciones.

DESCRIPCIÓN DE LOS PUNTOS 19, 20 Y 21 DEL ANTEPROYECTO DE LEY

En lo que respecta a la Propuesta de Ley de los Nuevos Servicios Audiovisuales, en el proyecto de ley, se prevé, entre otras cosas, lo siguiente:

Autoridades de aplicación.

La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual será el organismo que reemplace al Comfer y se solventará con un gravamen que deben pagar los licenciatarios y demás titulares de Servicios de Comunicación Audiovisual y de los importes resultantes de la aplicación de multas, donaciones, legados, recursos y cualquier otro ingreso que legalmente se prevea.
Dicho organismo será integrado por un Directorio con cinco miembros designados por el Poder Ejecutivo Nacional, dos de ellos a propuesta de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual.
Los Directores de la Comisión Bicameral, serán seleccionados de los bloques parlamentarios de los partidos políticos, uno en representación de la segunda minoría y el restante en representación de la tercera minoría.

En el ámbito de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, que tendrá las siguientes funciones:

 Colaborar y asesorar en el diseño de la política publica de radiodifusión.
 Proponer pautas para la elaboración de los pliegos de bases y condiciones para los llamados a concurso o adjudicación directa de licencias.
 Confeccionar el listado de eventos de trascendente interés público;
 Presentar ante el Defensor del Público los requerimientos del público cuando se solicitare la intervención por parte de los interesados,
 Brindar un informe anual a la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento sobre el estado de cumplimiento de la ley:
 Convocar anualmente a los integrantes del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual;
 Dictar su reglamento interno;
 Asesorar a la Autoridad de Aplicación a su solicitud;
 Proponer a los jurados de los concursos.

El Consejo Federal de Comunicación Audiovisual se integrará por los siguientes miembros:
 Un representante de cada una de las provincias y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dicha representación se corresponderá con la máxima autoridad política provincial en la materia;
 Tres representantes por las cámaras de prestadores privados de carácter comercial;
 Tres representantes por las entidades que agrupan a los prestadores sin fines de lucro;
 Un representante de las emisoras de las Universidades Nacionales
 Un representante de las Universidades Nacionales que tengan Facultades o Carreras de Comunicación: un representante de los medios públicos de todos los ámbitos y jurisdicciones;
 Dos representantes de los trabajadores de los medios de comunicación.
Los representantes designados duraran dos años en su función, se desempeñaran en forma honoraria y podrán ser sustituidos o removidos por el Poder Ejecutivo Nacional.

La autoridad regulatoria deberá conformar un Consejo Asesor del Audiovisual y la Infancia, integrado por personas y organizaciones sociales con reconocida trayectoria en el tema y por representantes de niños, niñas y adolescentes.

Funciones:

 Elaboración de propuestas dirigidas a incrementar la calidad de la programación dirigida a los niños, niñas y adolescentes;
 Establecer diagnósticos de contenidos recomendados o prioritarios y señalar los contenidos inconvenientes o dañinos para los niños, con el aval de argumentos teóricos y análisis empíricos;
 Apoyar a los concursos, premios y festivales de cine, video y televisión para niños;
 Promover una participación destacada de la Republica Argentina en las Cumbres Mundiales de Medios para Niños y Adolescentes;

También se creará la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, con las siguientes competencias:

 Proponer al PEN los candidatos para la designación de dos miembros del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, dos miembros del Directorio de Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado y del titular de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual;
 Recibir y evaluar el informe presentado por el Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos;
 Evaluar el desempeño de miembros del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual y del Defensor del Público.

La Comisión Bicameral se integrara por igual número de Senadores y Diputados Nacionales, de acuerdo a resolución conjunta de ambas cámaras.

El artículo 19 establece la creación de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual, que recibirá y canalizara las consultas, reclamos y denuncias del público de la radio y la televisión.

Funciones del Defensor del Público:

 Recibir las consultas, reclamos y denuncias del público de la radio y la televisión. El Defensor del Público poseerá legitimación judicial y extrajudicial e inclusive en lo que respecta a derechos de incidencia colectiva previstos expresa o implícitamente en la Constitución.
 Convocar a las organizaciones intermedias públicas o privadas, centros de estudios e investigación u otras entidades de bien público en general, para crear un ámbito participativo de debate permanente sobre el desarrollo y funcionamiento de los medios de comunicación;
 Realizar un seguimiento de los reclamos y denuncias presentados e informar a las autoridades competentes, a los interesados, a la prensa y al público en general sobre sus resultados;
 Convocar a audiencias públicas en diferentes regiones del país al efecto de evaluar el adecuado funcionamiento de los medios de radiodifusión.
 Proponer modificaciones de normas reglamentarias en las áreas vinculadas con su competencia o cuestionar judicialmente la legalidad o razonabilidad de las existentes o que se dicten en el futuro, sin plazo de caducidad, dejando a salvo el respeto a la autoridad de la cosa juzgada judicial;
 Representar los intereses del público y de la colectividad, en forma individual o en su conjunto, en sede administrativa o judicial, con legitimación procesal, pudiendo solicitar la anulación de actos generales o particulares, la emisión, modificación o sustitución de actos, y todas más cuantas peticiones cautelares o de fondo considere necesarias para el mejor desempeño de su función.

Con respecto a la designación del puesto de Defensor del Público, esta será llevada a cabo por el Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta de la “Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual. Su mandato será de cuatro años, pudiendo ser renovado por única vez.

Por otra parte, según el artículo 108 del Anteproyecto de Ley, se dispone de la creación del Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos, que ejercerá el control social del cumplimiento de los objetivos de la Propuesta de Proyecto de Ley Servicios de Comunicación Audiovisual. Estará integrado, por miembros de reconocida trayectoria en los ámbitos de la cultura, educación o la comunicación del país.

Su conformación será la siguiente:
 Dos a propuesta de las facultades y carreras de Comunicación Social o Audiovisual o periodismo de Universidades Nacionales;
 Dos a propuesta de los sindicatos con personería gremial del sector con mayor cantidad de afiliados desempeñándose en RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO al momento de la designación;
 Dos por organizaciones no gubernamentales de derechos humanos o representativas de públicos o audiencias;
 Seis a propuesta de los gobiernos jurisdiccionales de las regiones geográficas de todo el territorio argentino;
 Uno a propuesta del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN;
 Dos a propuesta de entidades u organizaciones de productores de contenidos de televisión educativa, infantil o documental.

Para finalizar con la descripción de los puntos analizados, mencionamos también que la dirección y administración de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO estará a cargo de un Directorio integrado por un Presidente y cuatro Directores. Deberán ser personas de la más alta calificación profesional en materia de comunicación y poseer una democrática y reconocida trayectoria.

Entre sus obligaciones y atribuciones mencionamos las siguientes:

 Organizar, administrar, dirigir la sociedad y celebrar todos los actos que hagan al objeto social sin otras limitaciones que las determinadas en la presente ley.
 Dictar reglamentos para su propio funcionamiento y los referidos al ejercicio de sus competencias.
 Promover la aprobación de un Código de Ética y establecer los mecanismos de control a efectos de verificar transgresiones a sus disposiciones.
 Designar y remover al personal de RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO de acuerdo a pautas y procedimientos de selección objetivos, que aseguren la mayor idoneidad profesional y técnica, en base a concursos públicos y abiertos de antecedentes, oposición o de proyecto.
 Aprobar programaciones, contratos de producción, coproducción y acuerdos de emisión.
 Realizar controles y auditorias internas y supervisar la labor del personal superior.
 Dar a sus actos difusión pública y transparencia en materia de gastos, nombramiento de personal y contrataciones.
 Concurrir semestralmente, a efectos de brindar un informe de gestión, ante el Consejo Consultivo Honorario de los Medios Públicos y anualmente ante la Comisión Bicameral creada por la presente ley.

En la nueva ley se deberá contemplar la normalización de los servicios de radiodifusión atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia por las exclusiones históricas de la ley 22.285 y la administración arbitraria de las frecuencias por parte del Estado.

A modo de conclusión, el proyecto de ley propone que el ente sea dirigido por un órgano colegiado compuesto por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. También establece un Consejo multisectorial y participativo integrado por miembros de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores, etc.

TP N°2 año 2009: Análisi comparativo Ley 22287 y Anteproyecto de Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual

2009-08-12T23:57:00.002-03:00

ANTEPROYECTO DE LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIVISUAL.

“Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección”
(Artículo 13 de la Convención Americana de DDHH)

El debate del anteproyecto de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, reaviva la lucha por el derecho a la libertad de expresión en el cual, desde hace años trabajadores de la prensa y la comunicación vienen trabajando. En tal sentido fueron elaborados los 21 puntos de la iniciativa ciudadana que simplifican todo lo que una nueva ley debería contemplar.
Es claro, que nuestro país necesita una nueva ley que reemplace al anacrónico y antidemocrático Decreto-Ley 22.285 que data de 1980, dictado por la ultima dictadura militar, una de las sangrientas y crueles de nuestra historia argentina. Dicho Decreto-Ley restringe la libertad de expresión favoreciendo la censura, permite la formación de monopolios y oligopolios de medios e impide la existencia de medios alternativos. Como dato un tanto “irrisorio” prevé un Comité Federal de Radiodifusión, cuyo directivo estaría formado por representantes de Comandos en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea. Nos preguntamos ¿Es posible que un derecho fundamental para la democracia como el de la libertad de expresión esté regulado por el Decreto-Ley de un gobierno militar? La respuesta salta a la luz, por eso creemos que la nueva ley es una deuda de la democracia.
Nuestro país ha sufrido a la largo de la historia sucesivos golpes de Estado, la democracia como sistema político de representación apenas tiene un poco mas de 25 años en la Argentina. De a poco, las instituciones de la sociedad civil se fueron “acomodando” a la nueva realidad política representando los derechos de los ciudadanos. Hoy, nuestro país asiste a un nuevo desafió fundamental para fortalecer la democracia que tanto nos costo alcanzar.
Entendemos que éste es un paso trascendental para modificar radicalmente un sistema de medios que se ha configurado en base a la concentración y monopolización en manos privadas, una configuración avalada por la Ley de Radiodifusión vigente y especialmente por sus modificaciones realizadas durante períodos democráticos. La reglamentación de esta normativa será también una instancia fundamental en la cual deben estar representados todos los sectores involucrados. Por lo tanto, consideramos que una manera de garantizar ese derecho adquirido es participar activamente en el diseño del plan técnico y de la reglamentación de la nueva legislación para aportar desde nuestra mirada a la conformación de un sistema de medios equitativo. En tal sentido, se han llevado a cabo diferentes foros de debate en todo el país. La redacción de una ley que implique el reconocimiento del Derecho Humano a la libertad de expresión, a la información y la comunicación no puede ser la potestad de una minoría sino una facultad de toda la ciudadanía.
De aprobarse este proyecto, las limitaciones a la concentración y la conformación de monopolios y oligopolios –que se expresa en la cantidad de licencias permitidas, en los límites en cuanto a la cantidad de audiencia potencial, a la propiedad cruzada, a las cadenas y repetidoras y en las exigencias de producción propia- serían una referencia fundamental para los países de la región.
También el diseño institucional contempla una participación plural que se expresa en la creación de una Autoridad de Aplicación, un Consejo Consultivo, un Consejo Asesor y una Comisión Bicameral a través de los cuales debe estar garantizada la representación de los diversos sectores involucrados: las provincias, los prestadores comerciales, los sin fines de lucro, los medios públicos, universitarios, las y los trabajadores y académicas, entre otros.
En la misma línea, valoramos el establecimiento de procedimientos de adjudicación y renovación de licencias -concurso y audiencias públicas respectivamente- y destacamos la necesidad de mecanismos de evaluación de las propuestas en base al reconocimiento y valoración del rol específico de cada tipo de medio.
En este punto, es necesario hacer notar la clara contradicción de estos principios y procedimientos con el Decreto 527/05, que canceló por diez años el conteo del plazo de las licencias de los medios comerciales. La anulación de este Decreto, por los mecanismos constitucionales que resulten más convenientes, es imprescindible para sostener en la práctica los principios democratizadores de este proyecto.

Por otra parte, y a modo de formar parte como alumnas de la Cátedra del debate del anteproyecto queremos destacar algunas modificaciones que introduciríamos al mismo.

Cuando el artículo 2 del anteproyecto destaca: “El objeto primordial de la actividad brindada por los servicios regulados en la presente es la promoción de la diversidad y la universalidad en el acceso y la participación, implicando ello igualdad de oportunidades de todos los habitantes de la Nación para acceder a los beneficios de su prestación”.
A esta disposición, es pertinente agregar que para el efectivo acceso y participación en la información, también debe existir circulación de la misma. En tal sentido, consideramos que actualmente la información esta concentrada, y que muchos sectores de nuestro país están excluidos. Se debe federizar la información a través de la circulación.

El mismo artículo 2 del anteproyecto además dispone que “...Toda persona que acredite interés legítimo podrá requerir a la Autoridad de Aplicación competente el cumplimiento por parte de los servicios de comunicación audiovisual de las obligaciones previstas en esta ley. Este derecho incluye el de participar en las audiencias públicas establecidas como requisito de prórrogas de licencias, entre otras”.
Consideramos, que el deber de acreditar un interés legítimo puede restringir la participación de la ciudadanía en dicho organismo. Caso contrario, debería preverse que cualquier habitante tengan acceso a la información pública y que no haya para ello ningún tipo de obstáculo.

Con relación al Capitulo II que trata de las Autoridades de aplicación, la ley crea un organismo que estaría sujeto al Poder Ejecutivo. En tal sentido, el artículo 10 establece: “Créase en el ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL, dependiendo de la SECRETARÍA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, como Autoridad de Aplicación de la presente ley”.
A esta disposición cuestionamos: ¿La sujeción al poder ejecutivo nacional garantiza el necesario pluralismo que debe tener ese organismo?
¿No sería mejor una institución regida desde el Poder Legislativo nacional? Teniendo en cuenta que en el Congreso se representan los intereses de todos los ciudadanos, consideramos que dicho organismo del poder público debería tener un rol mas activo en todo aquello que se relacione con el derecho a la libertad de información.

Mas allá de las modificaciones que al anteproyecto se le puedan realizar para que sea el producto del debate de toda la sociedad, la nueva ley es un cambio sustancial que debemos apoyar. En tal sentido citaremos algunas de las diferencias fundamentales que el anteproyecto establece respecto del decreto-ley de la dictadura, en relación al sistema de propiedad.

LICENCIATARIOS

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) La radiodifusión sólo se podía ejercer como actividad con fines de lucro. Las modificaciones operadas durante la década de los 90´facilitaron la concentración horizontal por vía de la admisión de los multimedios y la aparición de holdings.Recién en el año 2005 el Congreso Nacional permitió a las personas jurídicas sin fines de lucro ser titulares de licencias de radiodifusión, pero con algunas restricciones.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se permitirá el acceso a las entidades sin fines de lucro.
Se reservará con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales

MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Se admiten los monopolios y los oligopolios de medios.
El Estado tiene una participación subsidiaria, ya que solo puede dar servicio en áreas geográficas no rentables para los privados.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se impedirá la formación de monopolios y oligopolios.
Se promoverá el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual.
El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tendrán asignadas frecuencias.

AUDIENCIAS PÚBLICAS Y ELABORACIÓN PARTICIPADA DE NORMAS

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) No están previstas.
Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Está previsto el mecanismo de Audiencias Públicas para determinar prórrogas de Licencias y decisiones sobre el uso que se dará a las nuevas tecnologías, por ejemplo, el destino del dividendo digital

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SERVICIOS ABIERTOS
Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Permite que una sola persona sea titular de 24 licencias de servicios abiertos (radio y TV).
Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Sólo se podrán tener 10 licencias de servicios abiertos.

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SISTEMAS POR SUSCRIPCIÓN
Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Los sistemas de TV paga no tienen limitaciones en relación a las licencias que puede poseer una misma persona, siempre que no estén en la misma zona de cobertura. Esto facilita la formación de monopolios.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Las licencias de TV paga estarán limitadas en número y en cuotas de merca

PLAZO DE LICENCIAS

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Las licencias duran 15 años y se pueden prorrogar por 10 años más.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Las licencias durarán 10 años y se podrán prorrogar 10 por años más, previa realización de Audiencias Públicas.

INFORMACIÓN DEL MEDIO AL PÚBLICO ACERCA DE LOS COMPROMISOS QUE MOTIVARON LA ENTREGA DE LA LICENCIA

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) No está previsto que los medios deban proporcionar al público información relevante.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se exigirá a los medios que mantengan una carpeta de acceso público donde figure toda la información relevante del licenciatario, como la ordenada por la FCC de los Estados Unidos.

REQUISITOS PARA SER TITULAR DE UNA LICENCIA

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Se exigen requisitos personales basados en la posesión de riqueza y preferencia de aspectos patrimoniales.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad.
Se excluirá de la posibilidad de ser titular a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

TRANSPARENCIA DE LA TITULARIDAD

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Esta ley posibilita que mediante la utilización de sociedades por acciones, se esconda la verdadera titularidad de las licencias.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se promoverá un régimen de transparencia de titularidad de propiedad de las licencias.

RÉGIMEN DE TITULARIDAD DE LICENCIAS

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) Permite la propiedad conjunta de licencias de TV y empresas productoras de señales de contenidos. Esto favorece la creación de monopolios y abusos de posición dominante en la materia y afecta los costos del servicio de TV por suscripción y el ejercicio del derecho a la información.

Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se adoptarán medidas para la desconcentración de la explotación monopólica de derechos de exhibición, tal como existen en los Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.
Se restringirá la propiedad conjunta de licencias de TV y empresas productoras de señales de contenido Se adoptarán medidas para la desconcentración de la explotación monopólica de derechos de exhibición, tal como existen en los Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.
Se restringirá la propiedad conjunta de licencias de TV y empresas productoras de señales de contenido

MEDIOS DE PROPIEDAD SOCIAL

Decreto-Ley de la Dictadura Ley 22.285/1980 (actualmente vigente) No están previstos.
Propuesta de Proyecto Ley de la Democracia Servicios de Comunicación Audiovisual Se promoverá la regularización de medios comunitarios, que han estado excluidos durante décadas.

Desde hace 25 años somos parte de este debate y esta lucha por el reconocimiento del Derecho Humano a la libertad de expresión, a la información y la comunicación. Creemos que en este momento es fundamental ampliar la participación ciudadana sostenida para incidir en la configuración de un sistema de medios inclusivo, que garantice, a todos los sectores y grupos sociales, el derecho a expresarse libremente y ser constructores de su propio destino, tal como lo reconocen los diferentes pactos internaciones que fueron incorporados con jerarquía constitucional tras la reforma de 1994. Por eso, nos comprometemos a seguir estudiando críticamente el anteproyecto, a aportar nuestras observaciones y sugerencias, a ser parte activa de los intercambios y a ampliar este debate fundamental que debe involucrar a toda la sociedad.

GRUPO NÚMERO DOS:
Bustos, Nadia.
Clutet, María José
Demicheli, Daniela
Mangó, Luciana
Vidal, Marina

Clase Nº 11 ( 30 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:32:00.004-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 12 ( 07 / 07 / 09 )

2009-05-17T12:32:00.003-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 10 ( 23 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:31:00.001-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 9 ( 16 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:30:00.001-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 8 ( 09 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:29:00.004-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 8 ( 09 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:29:00.003-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 7 ( 02 / 06 / 09 )

2009-05-17T12:28:00.002-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 6 (26 / 05 / 09)

2009-05-17T12:27:00.002-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 5 ( 19 / 05 / 09)

2009-05-17T12:26:00.001-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 4 (12 / 05 / 09)

2009-05-17T12:25:00.001-03:00

BREVE RESÚMEN

Guillermo Mastrini y Mariano Mestman

2009-04-30T09:28:00.006-03:00

¿Desrregulación o Rerregulación?: De la derrota de las políticas a las políticas de la derrota.

La regulación de la comunicación ante la sociedad de la información y el MERCOSUR

Clase Nº 3 ( 28/04/09 )

2009-04-29T10:31:00.003-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 2 ( 21/04/09 )

2009-04-29T10:30:00.001-03:00

BREVE RESÚMEN

Clase Nº 1 ( 7/05/09 )

2009-04-29T10:26:00.004-03:00

BREVE RESÚMEN

Foro de consulta por la nueva Ley de Servicios Audiovisuales en Rosario

2009-04-18T10:12:00.004-03:00

El Comité Federal de Radiodifusión (Comfer), la Universidad Nacional de Rosario (UNR), la Coalición por una Radiodifusión Democrática, el Instituto Santafesino de Políticas Públicas y la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación de la Cámara de Diputados de la Pcia. De Santa Fe invitan a la comunidad a participar del Foro de consulta por la nueva ley de servicios audiovisuales, que tendrá lugar el lunes 20 de abril en la sede de Gobierno de la UNR, de Maipú 1050.

En la ocasión se debatirá el anteproyecto de ley de servicios audiovisuales presentado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que está siendo discutido por las organizaciones de la sociedad civil en todo el país para luego ser puesto a consideración del Congreso de la Nación, con el fin de reemplazar la vieja ley de Radiodifusión de la última dictadura militar.

Además, los interesados en participar de la actividad podrán anotarse a través del correo electrónico fororadiodifusionrosario@gmail.com o en el lugar de la charla. También se pueden enviar intervenciones breves para ser leídas en el Foro a ese mismo correo. La apertura de la deliberación será a las 9, mientras que la inscripción comenzará a las 8.30 en Maipú 1050.

Los abajo firmantes convocamos al FORO:

Coalición por una Radiodifusión Democrática; Sindicato de Prensa Rosario; FARCO; Carrera de Comunicación Social UNR; Instituto Movilizador de Fondos Públicos; Carta Abierta Rosario; Aire Libre; NODO TAU; CTA Provincia de Santa Fe; AMSAFE provincial; ATE Santa Fe; FOCOS; CTA Villa Constitución; Comfer Rosario; Diputada Pcial. Claudia Saldaña.

Charla Raúl Zaffaroni

2009-04-11T11:50:00.002-03:00

SEGURIDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El próximo viernes 17 de abril, a las 19 horas, el ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doctor Raúl Zaffaroni, estará en Rosario invitado por el SPR para brindar una charla abierta, dirigida en especial a trabajadores y trabajadoras de prensa y a estudiantes de las carreras de Periodismo y Comunicación Social, pero también al público interesado. En esa oportunidad abordará el tema Seguridad y Medios de Comunicación, en la charla que tendrá lugar en en el teatro “Príncipe de Asturias” del Complejo Cultural Parque de España .
Al otro día, sábado 18, capacitará a las delegaciones de las distintas provincias que integran la Comisión Nacional de Libertad de Expresión y Formación Profesional de la Federación de Trabajadores de la Cultura y la Comunicación (Fetraccom) de la CTA. Se abordará en esa ocasión distintos aspecto que tienen que ver con la relación del derecho penal y la prensa. En el CCPE la entrada será libre y gratuita, sujeta a la capacidad de la sala.

ORGANIZA:
Comisión de Libertad de Expresión y Formación Profesional
Sindicato de Prensa Rosario

Un video que invita a pensar...

2009-04-10T15:00:00.001-03:00

Nueva Ley de Radiodifusión

2009-03-24T08:50:00.005-03:00

PROPUESTA DE PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

Enlaces de Interés

2009-03-05T10:20:00.005-02:00

Página oficial del Comité Federal de Radiodifusión - Secretaría de Medios de la Nación
http://www.comfer.gov.ar/web/

Pacto de San José de Costa Rica
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
http://www.comfer.gov.ar/web/pacto_san-jose-de-costa-rica.php

Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión
http://www.comfer.gov.ar/web/ODRT.php

Portal del Canal "Encuentro"
http://www.encuentro.gov.ar/

Portal del canal multiestatal latinoamericano "Telesur"
http://www.telesurtv.net/

Portal de "Hacer los medios"
http://www.hacerlosmedios.blogspot.com/

Site de recursos para comunicadores
http://www.licencomunicacion.com.ar/

Portal de la Confederación de Radios y Medios de Comunicación de la Argentina
http://www.lacorameco.com.ar/

Comisión de Medios Audiovisuales - (Comisión Carta Abierta)
http://www.mediosencartaabierta.org/

Portal "MEDIOSLATINOS"
http://www.medioslatinos.com./

http://knightcenter.utexas.edu/

Portal de estudios de comunicación
http://www.portalcomunicacion.com/

http://www.radiodifusiondata.com.ar/

Portal de "Sala de Prensa"
http://www.saladeprensa.org/
http://saladeprensa.blogspot.com/

Portal de noticias
http://www.periodismo.com/

Portal de radios
http://www.deradios.com/

Portal de "Diarios sobre Diarios" (DsD)
http://www.diariosobrediarios.com.ar/

Portal de "Enciclomedios"
http://www.enciclomedios.com/

Trabajos finales del ciclo 2008

2008-08-13T09:21:00.009-03:00

"Punto Doc vs Punto Doc"
Por V. Aliena, C. Berón, D. Espinosa, D. Kaden.

"Una herramienta para el ejercicio de la comunicación y la libre expresión"
Por L. Sabino, G. Noelia, V. Di Mella.

"Carlos Del Frade: al límite de la injuria y la calumnia"
Por D. Barreriro, D. Panza, M. Valci.

"Real Malicia y Libertad de Expresión"
Por S. Bincaz, A. Ginessi, S. Gvozdenovich, M.E. Ponce de León

"La censura en la comunicación"
Por N. Guglielminotti, E. Lorenzón, A. Ortiz

"Escuchas telefónicas entre P. Silverstein y el Subsec. académico de la Facultad de Derecho de la UNR"
Por E. Debay, M. Ferreira, V. Gómez, L. Paleari, E. Rubio.

"Cámaras ocultas, ¿a favor o en contra?"
Por M. Alvarez, V. Ferrucci, V. Giani.

"Nuevos medios sociales de comunicación"
Por P. Coco, R. Flaiman, A. Gelfuso

"¿Cuán pública es nuestra televisión pública?"
Por C. Pelliza y M. Raimondi

Trabajos prácticos de alumnos 2008

2008-07-30T18:36:00.002-03:00

Primer trabajo práctico:

Medios comunitarios

Grupo Clarín

Medios de España

Medios Latinoamericanos

Medios Universitarios

Grupo América Medios

Grupo Clarín II

Grupo UNO Medios

Trabajo práctico sobre el Grupo América Medios

2008-07-29T13:33:00.009-03:00

En 1966 se fundó en la ciudad de La Plata Canal 2, desde un primer momento fue posible sintonizarlo por su cercanía al gran Buenos Aires.
En 1987 se hizo cargo del mismo el empresario Héctor Ricardo García, quién rebautizó al canal bajo el nombre de “Teledos”, llevándolo por aquel entonces a ser el segundo canal más visto en toda la región.
Promediando el año 1991, el conocido empresario Eduardo Eurnekian, dueño de la empresa Cablevisión, decidió comprar la emisaria y así creó la sociedad “Multimedios América”, constituida por el canal de tv, las radios porteñas de América, del Plata (AM), Metro y Aspen (FM).

A mediados de los ´90 Eurnekian se deshizo de todas la empresas que integraban el grupo multimedia y América TV pasó a manos del grupo Ávila y familia, reconocida por ser la creadora de la empresa Torneos y Competencias, dedicada a la transmisión de eventos deportivos.
En el 2002 Ávila Inversora S.A se asocio al Grupo Uno, conformado por la familia Vila y el ex político peronista José Luís Manzano. De esta forma la empresa, tras esta fusión, se reorganizó como “América Multimedios”, logrando sobrevivir a la crisis económica-social por la cual transitaba el país. En ese mismo año obtuvieron la renovación de su licencia como canal de aire.
Hasta el año 2007 la composición accionaría del holding era: 50.5% en manos del Ávila Inversora S.A y el 49.5% en manos del Grupo Uno. La fusión empresarial estaba constituida por los siguientes medios:

*Diario Ámbito Financiero
*Revista La Primera
*Canal América TV
*Canal 4 de Mendoza
*Canal 8 de san Juan
*Canal 6 de San Rafael
*Canal 10 de la ciudad de Junín
*Señal Cablevisión de noticias (CVN)

En junio del año pasado (2007) la familia Ávila decidió desprenderse del 35% de las acciones, siendo compradas por el grupo Zarova, una sociedad dividida en partes iguales entre Francisco De Narváez y Grupo Uno. Así el 95% del holding pertenece hoy en día al grupo Zarova y sólo un 5% está bajo el poder del eterno socio de Ávila, Luís Nogal. Tras esta nueva recomposición accionaría, el holding dejó de llamarse “América Multimedios” y comenzó a ser nombrada bajo el titulo de “América Medios”, precedida por Fabián Papini, su presidente.
Actualmente, el grupo no ha modifica el mapa de medios del pais y si puede constata que el mismo cuenta con:
América TV
América 24
Radio La Red
Radio Milleniun
Junín TV.

De acuerdo a lo investigado con respecto al multimedio América, concluimos que se trata al proceso de comunicación como una mercancía, en donde priman los intereses políticos y económicos, y no la comunicación como un proceso interactivo. Un ejemplo de esto se materializa con el caso del político Francisco de Narváez, este utiliza la plataforma de medios para desarrollar su carrera política de acuerdo a sus intereses y conveniencias.
El hecho de que un grupo económico abarque tal cantidad de medios de comunicación de manera monopolizada, lleva a que estos se parcialicen y se conviertan en simples medios de transmisión de información restringida y delimitada por los grandes empresarios. Los fines propiamente comunicacionales son delegados ante la primacía de los medios como propiedades enmarcadas en un entorno mercantil. A su vez, como consecuencia del mismo factor, los programas son monotemáticos y no se da lugar a la participación de nuevos profesionales. De esta manera, existe una contradicción entre las acciones del grupo y sus objetivos aparentes; ya que dicen defender la libertad de prensa, pero en los hechos se evidencia un condicionamiento acorde a sus tendencias políticas, los medios aparecen como funcionales a los objetivos de un grupo económico.

Fuentes consultadas para la realización del trabajo:

*Diario “Clarín”
www.clarin.com/diario/2002/08/23
www.clarin.com/diario/2007/06/16

*Diario “Perfil”
www.perfil.com/contenidos/2007/01/09

*Sitio oficial del grupo América
www.america2.com.ar

* www.seprin.net

*Diario “Página 12”
www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/espectaculos/8-6663-2007-06

Integrantes del grupo: Granero Mariana

Hidalgo Lucía

Monte Cecilia

Patetta Lucía

Perna Uriel

Contacto con la cátedra

2008-07-21T15:45:00.003-03:00

Para contactarte con los miembros de la cátedra Política y Derecho a la Comunicación, podés escribir a comunicacionendemocracia@gmail.com

2008-06-15T11:01:00.006-03:00

El sitio web de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, invita a participar de una campaña masiva de adhesión en apoyo a los 21 puntos propuestos en pos de una Nueva Ley de Radiodifusión para la Democracia.

Acceso a la Información Pública - Decreto 1172-03

2008-05-20T17:12:00.018-03:00

El libre acceso a la información pública es un derecho consagrado en la mayoría de las constituciones de los países y en los tratados internacionales de derechos humanos.

¿En qué consiste el derecho de acceso a la información pública?

Es la facultad que toda persona tiene para solicitar, consultar y recibir información de cualquier dependencia pública o que maneja fondos públicos.

El Estado cuenta con mucha información de gran relevancia para la vida de las personas, como por ejemplo información vinculada a la salud, educación, medio ambiente, inversiones públicas, seguridad y justicia, entre otros aspectos.

¿Quién puede solicitar información?

La sola condición de ser ciudadano -persona física o jurídica, pública o privada-, sin distinción de raza, género o condición social habilita a requerir información gratuita sin contar con abogados y sin importar los motivos, es decir sin dar una debida justificación del porque se solicita tal información.

El Estado no debe evaluar si hay buenas razones para brindar información, éste y sus instituciones son solo los encargados de su custodia y manejo.

¿Cómo ejerzo este derecho?

Por escrito, mediante una nota en la que conste:

• Fecha y lugar.
• Nombre del organismo o ministerio al que
va dirigida.
• La información solicitada, de modo claro.
• Mención a la normativa (Decreto 1172/03).
• Firma y aclaración.
• Datos de contacto (teléfono, dirección o email).

La nota debe estar escrita sencillamente, sin ninguna formalidad especial, explicitando la información que se necesita. Cuanto mayor sea la precisión y claridad de lo solicitado, más fácilmente se dará con ello.

También se puede corroborar si es posible efectuar su pedido por e-mail, en caso de que cuente con este recurso. Muchas áreas de gobierno han establecido esta modalidad que, por supuesto, agiliza considerablemente el trámite.

¿Qué me permite este derecho?

Ejercer correctamente este derecho permite conocer y controlar la gestión pública, fomentar su transparencia evitando los actos de corrupción y mejorando la calidad de las instituciones.

También posibilita la participación ciudadana en asuntos públicos, formarse una opinión y mejorar la calidad de vida de las personas al tomar ciertas decisiones cuando cuentan con la información veraz, objetiva y oportuna.

El libre acceso a la información pública se relaciona pero a la vez no es equivalente a la publicidad de los actos de gobierno. Este último es un deber que tiene el Estado de dar a conocer siempre todas las decisiones tomadas: proyectos de ley, leyes, reglamentos, resoluciones, etc.

Para el Estado proveer la información pública que se solicita es una obligación y un componente básico para toda democracia, ya que el poder reside en la ciudadanía y es esta la que elige a sus representantes para que lo ejerzan. Si delegamos en otro el poder, tenemos el derecho a saber que es lo que se hace en nuestro nombre.

Sin embargo, este derecho enfrenta varias dificultades en su ejercicio cotidiano en diferentes países: no se obtiene la información que se requiere, se tarda en dar respuestas a los pedidos o se exigen molestos trámites burocráticos.

Más de 70 países cuentan hoy con una ley de acceso a la información pública. En los últimos 15 años se sumaron varios Estados a la larga lista. Suecia y Finlandia fueron los primeros en tenerla. En nuestra región son muchos los países que ya cuentan con ella: Estados Unidos, México, Perú, Jamaica, Panamá, Ecuador, y República Dominicana, entre otros.

Organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como de América Latina llevan a cabo la ardua tares de promocionar y lograr una efectiva implementación e incidencia de este derecho pocas veces conocido por las personas. Esto lo hacen a través de: campañas, actividades, brindando patrocinio, asesoramiento gratuito, etc.

Algunas de las Organizaciones No Gubernamentales Nacionales que llevan esto a cabo son: la Asociación por los Derechos Civiles (ADC), el Centro de Implementaciones de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), el Poder Ciudadano, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), etc.

Y algunas de las ONG de América Latina reconocidas en este tema son: Corporación Participa, Transparencia Internacional América Latina y el Caribe, Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, etc.

¿Qué ocurre en nuestro país con este derecho?

En diciembre de 2003 el presidente de la nación Néstor Kirchner sancionó el decreto 1172/03 que regula el derecho de acceso a la información pública solamente en el ámbito del Poder Ejecutivo (ministerios, secretarías y subsecretarías) excluyendo los otros poderes (Judicial y Legislativo), siendo la autoridad de aplicación la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia; y la Oficina Anticorrupción.

Todos los organismos que conforman el Poder Ejecutivo Nacional ( ministerios, secretarias, subsecretarias y direcciones) se encuentran obligados a brindar información pública ( veraz, completa y legible) en forma escrita y en el plazo de los 1o días hábiles, según las disposiciones del Decreto 1172/03.
Asimismo, podrá solicitar información a las empresas prestatarias de servicios públicos, como por ejemplo Telefónica de Argentina, Correos Argentinos, Metrovías, etc. Y también a aquellas empresas estatales o quereciban subsidios del Estado.

Sin embargo, sí se puede solicitar información al Poder Legislativo y Judicial fundando el pedido en la Constitución Nacional (art. 75 inciso 22) que, al incorporar los tratados internacionales de derechos humanos a su texto,y específicamente la Convención Interamericana
de Derechos Humanos (art. 13), consagró este derecho como un derecho humano fundamental.

En caso de que el Gobierno no conteste, es decir, que Ud. no reciba ningún tipo de información, respuesta o justificación para la no entrega, se interpreta este hecho como una negativa a proveer la información, y ello lo habilita para acudir a la justicia en reclamo de su derecho.

Tenga en cuenta que puede acudir a organizaciones no gubernamentales (ONG) de defensa de derechos, que podrán brindarle asistencia jurídica e indicarle cómo proceder. También existen servicios jurídicos gratuitos otorgados por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y por la Universidad de Buenos Aires.

¿Qué pasa con este derecho en las distintas provincias?

A nivel provincial la situación es desigual: hasta el momento, solo diez provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen normas que permiten conocer el trabajo de los funcionarios públicos. De las otras trece, en 7 hay proyectos de ley. Santa fe es uno de los casos, donde solo existen proyectos sin sancionar.

A pesar de que la Argentina no cuenta aún con una ley nacional que regule el ejercicio del derecho a la información pública, el mismo está garantizado en la Constitución Nacional a través de varios tratados internacionales. Esto se debe a que el artículo 75 inciso 22 de la Carta Magna, otorga jerarquía constitucional a tratados internacionales (Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención Americana de los Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) que contemplan claramente el respeto a este derecho.

Por este motivo, se suele creer que al ser reconocido constitucionalmente este derecho no requiere de una legislación específica que lo ponga en práctica y asegure su vigencia. Sin embargo, sin la legislación el ejercicio de este derecho se vuelve más difícil. Es necesaria una ley para impedir que la administración pública niegue la información requerida por una persona.

Trabajo Práctico 13/05

2008-05-09T07:51:00.004-03:00

- Grupo 1 (Aguilar; Sabino...): Texto Bicciré, Fabián - Derecho a la información y la Comunicación. Normativas, Principios y Declaraciones.
- Grupo 2 (Luraschi; Giani...): Ley 22285 - Órganos de contralor. Constitución. Representación y formas de elección: social, política y regional. Participación de las organizaciones de la sociedad civil.
- Grupo 3 (Gelfuso; Flaiman...): Proyecto Ley de la Rua - Concepción de Comunicación. Sistema de propiedad de los medios. Rol del Estado. Adjudicaciones y Sistemas de Licencia.
- Grupo 4 (Debay; Paleari...): Navas Alvear, Marcos - Derecho a la información y la Comunicación. Derechos humanos y comunicación.
- Grupo 5 (Logiurici; Der Merguerditchian...): Texto Rossana Reguillo - Derechos humanos y comunicación.
- Grupo 6 (Ibarra; Leiva...): Ley 22285 - Oferta cultural de los Medios. Contenidos. Establecimiento de porcentajes producción nacional, regional y producción propia. Incentivos a la producción cultural. Políticas en cuanto a la participación del capital extranjero y producciones culturales extranjeras.
- Grupo 7 (Bincaz; Cotabia...): Proyecto de la Rua - Oferta cultural de los Medios. Contenidos. Establecimiento de porcentajes producción nacional, regional y producción propia. Incentivos a la producción cultural. Políticas en cuanto a la participación del capital extranjero y producciones culturales extranjeras.
- Grupo 8 (Mango; Lorenzón...): Proyecto de la Rua - Políticas de financiamiento: público, privado, subsidios, publicidad comercial, abonos. Tecnología convergencia mediática. Procesos multimedias. Fibra óptica. Transmisión satelital. Digitalización del sistema.
- Grupo 9 (Scozziero; Hidalgo...): Ley 22285 - Políticas de financiamiento: público, privado, subsidios, publicidad comercial, abonos. Tecnología convergencia mediática. Procesos multimedias. Fibra óptica. Transmisión satelital. Digitalización del sistema.
- Grupo 10 (Casazza; Espinosa...): Sgammini, Marcela y Monge, Daniela - Marco regulatorio

Además de lo asignado a cada grupo, "todos" los alumnos deberán leer los textos:

- Asociación por los Derechos Civiles (ADC). “Una Radiodifusión Pública para la Democracia: Principios básicos sobre el funcionamiento de la Radio y la Televisión Públicas”. Buenos Aires. Argentina. 2003-4
- Mastrini, Guillermo y César Bolaño (Editores). Globalización y Monopolios en la Comunicación en América Latina. Hacia una Economía Política de la Comunicación. Editorial Biblos. Año 1999. Cáp.: “La Política a los pies del mercado: la comunicación en la Argentina de la década del 90”, autores: Luis Albornoz, José Castillo, Pablo Hernández, Guillermo Mastrini y Glenn Postolski. PG: 135.

Manual de Publicación

2008-05-08T20:31:00.010-03:00

Cómo Publicar y Editar

Ingrese al sistema de publicación desde la página principal haciendo click en “Acceder”:

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Para empezar, asigne un título a su entrada (opcional) y, a continuación, cree la entrada.

Cuando termine, haga clic en el vínculo Vista previa para comprobar que ya puede utilizarse:

Si está satisfecho con los resultados, haga click en el botón 'Publicar' para que su entrada nueva se publique:

NOTA:
En el recuadro “ETIQUETAS” debe colocar el n° correspondiente a la categoría en la que desea que se archive la entrada.
Por ejemplo: 05. Trabajos Prácticos.

Si, una vez publicada, desea editar su entrada, acceda a la plantilla de creación de entradas y seleccione la solapa “ Editar Entradas”:

Se abrirá un listado de las entradas publicadas por Ud. donde puede seleccionar la entrada que desea editar:

Cómo programar una publicación futura

Si fija una fecha futura para publicar su post, Blogger esperará hasta ese momento y lo publicará automáticamente.

En la página de “creación de entradas”, haga click en “opciones de entrada” para ver las opciones para fijar la fecha y la hora de la entrada. Escriba la futura fecha y hora y cuando haga click en “publicar entrada” quedará programada.

Cuando llegue el día y la fecha de publicación establecida, su post será publicado automáticamente.

Cómo generar un enlace

Es muy simple sólo debe seleccionar la o las palabras que desea vincular y luego hacer click en el botón "enlace" de la barra de herramientas.

Se abrirá una ventana en la que debe colocar la ruta de la página web a la que desea vincular el texto

Cómo insertar imágenes

El ícono de imagen en la barra de herramientas del editor de entradas permite subir imágenes:

Al hacer clic en este icono, aparecerá una ventana que le permitirá seleccionar una o varias imágenes de su equipo. Sólo tendrá que hacer clic en el botón "Examinar" para localizar las que desea subir. Si lo prefiere, también puede introducir la URL de una imagen que esté en línea para insertarla en su entrada.

Si hace clic en el vínculo para seleccionar un diseño, podrá personalizar la forma en la que las imágenes aparecerán en la entrada.

Las opciones de izquierda, centro y derecha determinarán la posición del texto de la entrada respecto a las imágenes. La opción de tamaño le permite escalar el tamaño de las imágenes dentro del área de la entrada. Sin embargo, tenga en cuenta que la imagen se subirá a tamaño completo; esta opción sólo determina cómo se escalará dentro del contenido de la entrada.

Cómo insertar video

Publicar un vídeo con Blogger es muy sencillo. De momento no es posible alojar directamente archivos de vídeo en Blogger. Sin embargo, puede incrustar el vídeo o incluir un vínculo a archivos de vídeo, siempre que estén alojados en cualquier otro lugar.

Para insertar un video que tenga guardado en su computadora, seleccione el ícono “Añadir video” y a continuación suba el video que desee.

Si, en cambio, desea incrustar un vídeo de YouTube, lo único que tiene que hacer es copiar y pegar el código del recuadro "Incrustar" en su entrada en el modo "Editar HTML".

Si deseas utilizar un archivo de video que no está alojado en YouTube, los pasos son muy parecidos. Basta con obtener la URL del archivo alojado y, a continuación, insertarlo entre comillas en el siguiente código HTML:

Para ver más artículos, hace click en el link "comunicacionendemocracia" que aparece debajo de esta lista

2008-04-22T18:57:00.020-03:00

Calendario de actividades

2008-04-08T18:45:00.003-03:00

Conclusiones de plenarias

2008-04-07T18:38:00.003-03:00

Trabajos finales de alumnos 2007

2008-04-07T18:37:00.008-03:00

Trabajos finales del ciclo 2007

"El periodismo: ¿una profesión seductora o peligrosa?".
Por Giorgina Trossero

"Comunicación y ética informativa: la responsabilidad de los medios".
Por Juan Ignacio Cortés

"Derecho a la información y marco legal de la actividad de prensa".
Por Leandro Zana

"Derecho a la información pública".
Por Ma. Cecilia Curiotti

"La paradoja de la globalización".
Por Sebastián Sorribas

"Hugo Chávez y la polémica por el cierre de RCTV".
Por Ma. Laura Ávalos

"Hugo Chávez y la cadena RCTV":Castigo o democratización
Por Luis Fernando Maskin

Módulo 3: "Etica y Moral en Comunicación. Normas y principios Jurídicos"

2008-04-07T18:31:00.008-03:00

Ética y Moral. El derecho al honor y la privacidad de las personas. La frontera ente el Derecho a la Comunicación y el Derecho a la intimidad. La Retractación y la Publicación del fallo. El Derecho a réplica. Derecho a defensa del Lector

Deontología profesional. Delitos de prensa: Calumnia e Injuria. Su despenalización. La Doctrina de la Real Malicia. Apología del delito. El Secreto Profesional. Censura. Estatutos Profesionales. El debate sobre la colegiación profesional. La discusión sobre un Consejo de Ética Profesional. La formación académica y profesional

La “objetividad” y la construcción de lo “real”. Verdad, veracidad y verosimilitud. La fabulación, el sensacionalismo y el escrache periodístico.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA MODULO 3:

- BRUERA, MATILDE. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Normas constitucionales y legales”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

- BUGALLO, ROBERTO. “Lo público y lo Privado en los Medios de Comunicación”. Artículo del Libro Globalización y Medios de Comunicación. Comisión de Medios de Comunicación Social del Senado de la Provincia de Buenos Aires constituida a principios de 1998. Año 1999.
Disponible en: http://www.saladeprensa.org/art148.htm

- GONZÁLEZ GARTLAND, CARLOS; ALÉN, LUIS Y ESPARIS, RICARDO. Lecciones de Derecho a la Información y de la Información. Ed. Colihue, 1993. Cáp. VII y VIII.

- Ley N° 26.551 sobre la despenalización de calumnias e injurias, publicada en el Boletín Oficial el 27 de noviembre de 2009.
Disponible en: http://www.universoagora.com.ar/site_media/databank/2010/05/06/Ley_26.551._Calumnias_e_Injurias.pdf

- LUCHESSI, LILA Y MARTINI, STELLA. Los que hacen la noticia. Periodismo, información y poder. Cap. 1: “La profesión de periodista”. Editorial Biblos. 2004.

- SANJULIAN, FLORENCIA. “La libertad de expresión y el trabajo periodístico: Libertad de Expresión y Derecho a la información”. Material de lectura del Seminario de capacitación para periodistas, organizado por la Comisión en Defensa de la Libertad de Expresión y del Trabajo Periodístico del Sindicato de Prensa Rosario. Año 2002.

- SIMEONI, ALICIA. “Secreto Profesional”. Sindicato de Prensa Rosario.

- VELAZQUEZ, JOSÉ ENRIQUE. “El futuro pasa por la Academia”. Revista Trampas de la Comunicación nº 13, Mayo 2005. UNLP.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA MODULO 3:

- ALONSO PIÑEIRO, ARMANDO. Orígenes de la libertad de prensa en la Argentina. Academia Nacional de Periodismo, Buenos Aires 2004. Ed. Dunkel.
Disponible en: http://www.academiaperiodismo.org.ar/publicaciones/ANP%20Alonso.pdf

- Convenio colectivo de trabajo. Sindicato de prensa rosario. Año 1991.

- Estatuto del Periodista Profesional. Ley 12.908. Disponible en: http://www.academiaperiodismo.org.ar/publicaciones/ANP%20Alonso.pdf

- MENDELEVICH, PABLO. Ética Periodística en la Argentina y en el mundo. Estudio comparado con miras a la acción. FOPEA. Ed. Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires, diciembre 2005.
Disponible en: http://www.fopea.org/content/download/329/2030/file/etica_periodistica.pdf

- MILITO, CARLOS. “Periodistas y empresas. La ética rebelde”. Revista Trampas de la Comunicación nº 3, julio 2002. UNLP.

Módulo 2: "Política, Derecho y Legislación en Comunicación"

2008-04-07T18:27:00.011-03:00

Derecho, información y Comunicación. Derecho a la Comunicación. Diferentes formas de comunicación y participación en sistemas políticos diversos.

Políticas comunicacionales en Argentina. Estudio, análisis crítico y reglamentación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en vigencia: Nº 26.522. Análisis de distintos proyectos y visiones en materia de política y legislación en Comunicación.

Rol del Estado en materia de Políticas Públicas de Comunicación. Vinculación estratégica con el área de las Telecomunicaciones. Compromiso y responsabilidad de la sociedad civil en la implementación de la Ley vigente.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA MODULO 2:

- ASOCIACIÓN POR LOS DERECHOS CIVILES (ADC). “Una Radiodifusión Pública para la Democracia: Principios básicos sobre el funcionamiento de la Radio y la Televisión Públicas”. Buenos Aires. Argentina. 2003-4. Disponible en: http://www.adc.org.ar

- BICCIRÉ, FABIÁN. “Algunas consideraciones analíticas sobre la propuesta de proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”. Ponencia presentada en el Foro de Consulta sobre el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Organizado por el COMFER, La coalición por una radiodifusión democrática y el Instituto Santafesino de Políticas Públicas. Sede de Gobierno de la Universidad Nacional de Rosario. Abril del año 2009.

- FERNÁNDEZ NOVOA, SERGIO. “Derecho Humanos, cimientos de la sociedad de la Información”. Revista Trampas de la Comunicación. UNLP, agosto 2004. PG: 8-14.
Disponible en: http://www.c3fes.net/docs/sergionovoa.pdf

- Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual N° 26.522. Año 2009.
Disponible en: http://www.afsca.gob.ar/web/indice-de-la-ley.php

- Ley de Radiodifusión Nº 22.285. Publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina Nº 24.506 el 19 de setiembre de 1980. Disponible en: http://www.comfer.gov.ar/legislacion.php

- MASTRINI, GUILLERMO Y CÉSAR BOLAÑO (Editores). Globalización y Monopolios en la Comunicación en América Latina. Hacia una Economía Política de la Comunicación. Editorial Biblos. Año 1999. Cáp.: “La Política a los pies del mercado: la comunicación en la Argentina de la década del 90”, autores: Luis Albornoz, José Castillo, Pablo Hernández, Guillermo Mastrini y Glenn Postolski. PG: 135. Disponible en: http://www.geocities.com/collegePark/5025/mesa15c.htm

- REGUILLO, ROSSANA. “Derechos Humanos y Comunicación. Un malestar invisible: derechos humanos y comunicación. Revista Chasqui N° 64, diciembre de 1998. Quito Ecuador. Disponible en: http://chasqui.comunica.org/reguillo64.htm

- SGAMMINI, MARCELA VALERIA Y MONJE, DANIELA. “La ciudadanía comunicativa: Marcos Regulatorios y Políticas Públicas”. PG: 27. Revista Redefiniciones. REDCOM. Año 1. N°1. 2005.

- Sindicato de Prensa Rosario. “Posturas sobre políticas de radiodifusión y medios públicos. Iniciativa ciudadana. Por una Ley de Radiodifusión para la Democracia”. Agosto de 2004.

- 21puntos básicos por el Derecho a la Comunicación. Disponible en: http://www.coalicion.org.ar/

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA MODULO 2:

- ACEVES GONZÁLEZ, FRANCISCO DE JESÚS. “Monitoreo de medios y democratización en América Latina. La participación ciudadana en la vigilancia de la función informativa de los medios de comunicación de masas”. PG: 91. Revista Comunicación y Sociedad. N°1. Nueva Época. Universidad de Guadalajara. Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades. Departamento de Estudios de la Comunicación Social. México. Año 2004.
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=34600105

- Cámara de Diputados de la Nación. Sesiones Ordinarias. Año 2009. Audiencias Públicas. Comisiones de Comunicaciones e Informática, de Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión.
Disponible en: http://www.diputados.gov.ar/

- Proyecto de Ley de Radiodifusión del Poder Ejecutivo. Gestión del Gobierno del Dr. De la Rúa. Elaborado por el COMFER a cargo del Sr. Gustavo, López. 2001.

- http://www.comfer.gov.ar/informacion. ¿Qué es el COMFER?

- RODRÍGUEZ VILLAFAÑE, MIGUEL. “Argentina. Informe del año 2003, sobre los hechos relevantes del Derecho de la información y de la Comunicación”. PG: 15-44. Informe 2002- 2003, de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Información y de la Comunicación (AUDIC). Fundación Konrad Adenauer-Stiftung. Editora Lerner. Marzo de 2004. Córdoba. Argentina.
Disponible en: http://www.unicef.org/lac/derechoainformacionycomunicacion.pdf

Módulo 1: "Globalización, Medios de comunicación, Cultura y Política"

2008-04-07T18:22:00.016-03:00

CONTENIDOS:

a) Globalización y cambio estructural. Relación Global-Local. El proceso de globalización económica, socio-cultural y política, y su relación intrínseca con el mundo de las comunicaciones.

b) Escenarios político-culturales en la sociedad de la información. Los medios como escenario privilegiado de la política: Nuevos usos de los medios, nuevas formas de socialización y construcción de subjetividades.

c) Estado, Mercado y Comunicación. Centralización y concentración de los Medios. Corporaciones mediáticas y entramado de inversiones. Nuevas funciones del Estado y su relación con las políticas culturales.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:

- BECERRA, Martín y MASTRINI, Guillermo. Senderos de la economía de la comunicación: un enfoque latinoamericano. CIC. Cuadernos de Información y Comunicación. 2006, vol. 11, 111-128
Disponible en: http://revistas.ucm.es/inf/11357991/articulos/CIYC0606110111A.PDF

- CAFASSI, Emilio. Políticas y Comunicación en Internet. Editorial Biblos, Bs. As., 1998. Pág. 31-81 y 103-108. “Redefinición de la esfera pública y privada a partir de la ampliación del uso de Internet”, por Dan Adaszko.
Disponible en: http://hipersociologia.org.ar/papers/adaszkosp.html

- CASTELLS, Manuel. Entrevista exclusiva al sociólogo Manuel Castells concedida a Televisión Española, donde desvela las claves de su última investigación. Asegura que "el poder en la sociedad red, es el poder de la comunicación."(27/11/09)
Disponible en: http://www.rtve.es/mediateca/videos/20091127/entrevista-sociologo-manuel-castells/638711.shtml

-HENRY JENKINS: Convergente Culture. La cultura de la convergencia de los medios de comunicación. Introducción y Capítulo 1, pág. 7 – 34. Paidos. Barcelona. 2008

-PISCITELLI, Alejandro: Nativos digitales. Editorial Santillana. Buenos Aires. Año 2009. Cap N° 12: “Tecnología, mediaciones y generaciones interactivas”. Pág: 291.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:

- "CASTELLS, Manuel. La era de la Información. Tomo 1. La sociedad red. Editorial Alianza. Cáp. V: “La cultura de la virtualidad real, la integración de la comunicación electrónica, el fin de las audiencias de masas y el desarrollo de las redes interactivas.” Disponible en: http://www.hipersociologia.org.ar/catedra/material/Castellscap5.html

- "MIRES, Fernando. “Comunicación: Entre la globalización y la glocalización. La Sociedad de Redes (o las redes de la sociedad)”. Revista Chasqui. N° 67. Septiembre de 1999. Disponible en: http://chasqui.comunica.org/mires67.htm

- "PEREZ LINDO, Augusto. Mutaciones, Escenarios y filosofías de cambio de mundo. Cáp. 4. “En busca del mundo perdido mutaciones y proyecto histórico”. Ed. Biblos. Bs. As.1998.

- "RODOTÁ, Stéfano. Tecnopolítica. La democracia y las nuevas tecnologías de la comunicación. Capítulo Primero. Ed. Losada. Buenos Aires. 2000.

- "RODRIGUEZ, Daniel y SEOANE, José. “Medios de Comunicación y telecomunicaciones en Argentina. Orígenes y características del proceso de concentración y extranjerización”. Área de Investigación de la Unión de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires. Disponible en: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/cultura/observatorio/documentos/investigacion_utpba-conglomerados.doc

- "ROJO, Pedro Antonio. “Convergencia Tecnológica y privatizaciones en el hipersector de la información europeo: concentración y formación de grandes grupos multimedia”. PG: 29. Revista Palabra-Clave: Medios y Propiedad. Facultad de Comunicación Social y Periodismo. Bogotá Colombia. Número 12. Junio de 2005. Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/649/64901202.pdf

Programa 2008_Fundamentación, objetivos y modos de evaluación

2008-04-07T18:20:00.004-03:00

Fundamentación

El Seminario de “Política y Derecho a la Comunicación” se ofrece como asignatura electiva del Ciclo Superior de la carrera. Está concebido como un espacio curricular de actualización, profundización e integración de conocimientos vinculados a problemáticas de Comunicación.

Para el desarrollo del mismo se privilegiarán tres ejes temáticos interrelacionados. El primero hace referencia a la relación constitutiva que existe entre la comunicación, la política y la cultura, y el fenómeno de la globalización en la llamada sociedad de la información; en segundo término, las políticas de comunicación en vigencia y propuestas democráticas alternativas; y como último eje, la relación entre la ética, el derecho y la responsabilidad profesional.

En todo momento se intentará desarrollar una actitud crítica y constructiva en relación a contenidos nuevos de Comunicación, y paralelamente, profundizar aspectos abordados en otros espacios curriculares de la carrera que permitan una aproximación al trabajo de investigación. Con una metodología activo-participativa se trabajará con diversas publicaciones, libros, artículos periodísticos y documentos relacionados a los ejes temáticos propuestos que permitan realizar análisis de casos comunicacionales aplicables a la realidad actual.

Objetivos

- Indagar la relación constitutiva que existe entre la comunicación, la política, la cultura, y el fenómeno de la globalización en la llamada sociedad de la información.
- Analizar y reconocer concepciones y formas de desarrollo de las políticas comunicacionales.
- Conocer la legislación en vigencia y diferentes propuestas y posiciones sobre la materia.
- Comprender la relación entre la Comunicación, el Derecho y la legislación en el marco político, socio-cultural y jurídico de nuestra realidad.
- Desarrollar una actitud crítica y constructiva en relación a contenidos nuevos de Comunicación, y profundizar sobre aspectos tratados en otros espacios curriculares de la carrera.
- Abordar la relación entre la ética, el derecho y la responsabilidad profesional, y proponer nuevas prácticas comunicacionales.

Metodología

La construcción conjunta de conceptos y prácticas será crucial en el Seminario a desarrollar en el marco de una metodología de enseñanza activo-participativa. Se trabajará con publicaciones, libros, revistas, artículos periodísticos y documentos relacionados a las temáticas del mismo.
Los análisis de casos comunicacionales tendrán gran significación, en lo posible con vigencia y/o actualidad periodística.

Evaluación

En el transcurso del dictado del Seminario se realizarán tres trabajos prácticos en forma grupal, todos tendrán la posibilidad de un recuperatorio.
Para regularizar los alumnos deberán tener el 75% de los trabajos prácticos aprobados y el mismo porcentaje de asistencia obligatoria a las clases.
El Seminario se aprueba mediante un trabajo final integrador de carácter individual.

Ayudantes de la cátedra

2008-04-07T18:19:00.007-03:00

Adscripta: Lucila Dattilo - Lic. en Comunicación Social

Docentes de la cátedra

2008-04-07T18:18:00.006-03:00

María Inés Suidini

Es Profesora y Licenciada en Comunicación Social, egresada de la Universidad Nacional de Rosario (1984). Ha realizado la Carrera de Posgrado en Formación Docente para profesionales y actualmente está terminando la Maestría en Política y Gestión de la Educación Superior en la UNR.

Desde hace 23 años se dedica a la docencia universitaria en la Escuela de Comunicación Social de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario; desempeñándose actualmente como Profesora Titular en las asignaturas Producción Radiofónica y Política y Derecho a la Comunicación. Es Profesora Adjunta por concurso ordinario en Producción Radiofónica desde 1997.

En el ámbito de la investigación se desempeña como Docente-Investigadora Categoría II según el Programa de Incentivos del Ministerio de Educación de la Nación y ha dirigido y co-dirigido los siguientes proyectos (últimos ocho años): De la republica de las letras a la digitalización. Aproximación a la historia de los medios de comunicación en la ciudad de Rosario (codirección 1999-2002); Comunicación y gestión institucional en tiempos de crisis. La experiencia de la Escuela de Comunicación social de la Universidad Nacional de Rosario (dirección 2003-2005); La comunicación digital en la educación: modos de conocer mediados por el uso de tecnología (dirección 2006-07); La radio de frecuencia modulada de la Universidad Nacional de Rosario FM 107.1 universidad. El origen, la evolución, la estructura y el funcionamiento de una emisora universitaria (codirección 2006-2007). Todos radicados en la Facultad de Ciencia Política y RR.II de la Universidad Nacional de Rosario.

También dirige tesis de grado y posgrado en el área de su especialidad. Ha publicado artículos de divulgación en revistas especializadas, presentaciones en reuniones científicas, dictado de cursos y seminarios sobre temáticas referidas a la comunicación, política de medios, e innovaciones pedagógicas.

En el ámbito de gestión institucional se ha desempeñado como Directora de la Escuela de Comunicación Social de la UNR (mayo1999- agosto2007); y actualmente es la Secretaria de Extensión de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UNR.

Fabián Bicciré

Es Licenciado en Comunicación Social, egresado de la Universidad Nacional de Rosario (1991). Ha realizado cursos de posgrado sobre Comunicación y Educación y está terminando la Maestría en Política y Gestión de la Educación Superior en la UNR.

Desde hace 16 años se dedica a la docencia universitaria en la Escuela de Comunicación Social de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario; desempeñándose actualmente como Profesor Titular en la asignatura Medios I y como Profesor Adjunto en la asignatura Política y Derecho a la Comunicación.

En el ámbito de la investigación se desempeña como Docente-Investigador Categoría II según el Programa de Incentivos del Ministerio de Educación de la Nación y ha dirigido y co-dirigido los siguientes proyectos (últimos ocho años): Comunicación y gestión institucional en tiempos de crisis. La experiencia de la Escuela de Comunicación social de la Universidad Nacional de Rosario (co-dirección 2003-2005); La radio de frecuencia modulada de la Universidad Nacional de Rosario FM 107.1 universidad. El origen, la evolución, la estructura y el funcionamiento de una emisora universitaria (Dirección 2006-2007). Todos radicados en la Facultad de Ciencia Política y RR.II de la Universidad Nacional de Rosario.

También dirige tesis de grado en el área de su especialidad. Ha publicado artículos de divulgación en revistas especializadas, presentaciones en reuniones científicas, dictado de cursos y seminarios sobre temáticas referidas a la comunicación, política de medios y políticas educativas.

En el ámbito de gestión institucional se ha desempeñado como Consejero Directivo y Superior en representación de distintos claustros, Director de la Escuela de Comunicación Social de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales UNR (1995-1998); Vice-Decano de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UNR (1999-2002); Decano de la mencionada Facultad (2003-2007) y actualmente es Decano en representación de esa Facultad (2007-2011).

Política y Derecho a la Comunicación

2008-04-07T18:14:00.005-03:00

“Política y Derecho a la Comunicación” es una asignatura electiva del Ciclo Superior de la carrera de licenciatura en Comunicación Social de la Universidad Nacional de Rosario.

Priorizando una mirada comunicacional, se abordan tres núcleos conceptuales ordenados académicamente en forma correlativa. El primero hace referencia a la relación constitutiva que existe entre la comunicación, la política y la cultura, y el fenómeno de la globalización en la llamada sociedad de la información; en segundo término, las políticas públicas de comunicación y su vinculación intrínseca con los concepto de Estado, sociedad civil, ciudadanía y derecho a la información y la comunicación; y como último núcleo, la interrelación entre la ética, la moral, la libertad de expresión, el derecho y la responsabilidad profesional.